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從一則房屋質(zhì)量糾紛案淺析全裝修房的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
發(fā)布時(shí)間:2008-09-08 作者:ccy 瀏覽:73

概要:   全裝修房是指房屋交付之前,套內(nèi)所有功能空間的固定面和管線全部鋪裝或粉刷完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施全部安裝到位,購房者僅需購入若干家具即可入住的房屋。自國務(wù)院1999年頒布《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》,要求積極推廣房屋一次性裝修或菜單式裝修模式以來,全裝修房正成為住宅消費(fèi)領(lǐng)域中重點(diǎn)推廣的形式。

  全裝修房是指房屋交付之前,套內(nèi)所有功能空間的固定面和管線全部鋪裝或粉刷完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施全部安裝到位,購房者僅需購入若干家具即可入住的房屋。自國務(wù)院1999年頒布《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》,要求積極推廣房屋一次性裝修或菜單式裝修模式以來,全裝修房正成為住宅消費(fèi)領(lǐng)域中重點(diǎn)推廣的形式。但伴隨全裝修房的推廣,一些矛盾和問題也逐步呈現(xiàn)。筆者結(jié)合一則全裝修房質(zhì)量糾紛案例,淺析在購買全裝修房過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。 

  李先生于1999年5月購買了一套位于上海市四平路的全裝修房,后發(fā)現(xiàn)廚房、廳及臥室嚴(yán)重積水,墻壁發(fā)霉、地板家具損壞,經(jīng)物業(yè)公司診斷是鄰居家內(nèi)水管長時(shí)間滲漏所致。李先生遂將鄰居王先生、發(fā)展商、物業(yè)公司告到法院。但在審理中,李先生又撤回了對發(fā)展商、物業(yè)公司的起訴,法院裁定準(zhǔn)許。經(jīng)法院委托上海房屋質(zhì)量檢測站做出鑒定,李先生家滲水主要系鄰居家廚房間灶柜處預(yù)埋的上水管道老化損壞所致,滲漏水通過廚房隔墻滲入其家,造成家具地板受損、墻體霉變等房屋質(zhì)量問題,影響了房屋的正常使用。 

  鄰居辯稱,其購入房屋系全裝修房,預(yù)埋的上水管道是隱蔽工程,他不可能知道埋在墻中的水管會漏水。在2000年10月第一次發(fā)現(xiàn)自己家里廚房漏水后已與物業(yè)部門多次聯(lián)絡(luò)并要求維修,但物業(yè)公司始終沒有找到原因。自己也系水管漏水的被害人,自己對鄰居即李先生無任何侵權(quán)行為,法院應(yīng)追究開發(fā)商或物業(yè)公司的責(zé)任。 

  最后,法院判定,根據(jù)被告與物業(yè)公司簽訂的《國際公寓房屋使用、管理、維修公約》,業(yè)主須自費(fèi)維護(hù)及修理其物業(yè)以使其物業(yè)及周圍環(huán)境保持應(yīng)有的良好可用狀態(tài),被告應(yīng)對其廚房間灶柜處預(yù)埋的上水管道負(fù)有維護(hù)及修理的責(zé)任。由于被告所有的產(chǎn)權(quán)房廚房間灶柜處預(yù)埋的上水管道老化損壞滲水,滲入原告住房,造成原告木地板、墻體和家具浸水受損,故被告應(yīng)當(dāng)賠償原告由此造成的損失共19180元室內(nèi)裝潢修復(fù)款。至于被告認(rèn)為原告的損失是由質(zhì)量問題引起,應(yīng)由開發(fā)商賠償,則被告可以另行訴訟。 

  本案系全裝修房質(zhì)量問題引起的相鄰糾紛,最終法院以物業(yè)管理公約為依據(jù)判令鄰居承擔(dān)隔壁李先生因滲水所造成的直接損失。本案審理的有關(guān)問題是值得深思的。例如,鄰居家的廚房灶柜處上水管道系開發(fā)商在**全裝修房時(shí)安裝,為何開發(fā)商在這里不直接承擔(dān)責(zé)任?鄰居另行起訴開發(fā)商,可否勝訴?在庭審中鄰居提出,因購買的系全裝修房,上水管道作為隱蔽工程在房屋交付之前已由開發(fā)商全部安裝好,現(xiàn)該房屋使用不過3年,上水管道就老化滲漏,因此開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷引起的全部損失。物業(yè)公司在報(bào)修后未找到問題,只是在表面上做了修復(fù)工作,沒有盡到充分修理之責(zé)任,因此,物業(yè)公司也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。自己同時(shí)是劣質(zhì)裝修的受害人,卻要自己對外承擔(dān)裝修質(zhì)量缺陷的賠償責(zé)任,這是不公平的。鄰居的理由看起來也并非全無道理,值得深入分析。 

  一、全裝修房的購房者應(yīng)對房屋的裝修工程的質(zhì)量問題直接對外承擔(dān)法律責(zé)任 

  全裝修房的購房者購買的標(biāo)的物其實(shí)包括兩樣,一是房屋,二是裝修。現(xiàn)在消費(fèi)者所購入的房屋,往往只有隔墻或樓板與鄰居家共享共用,因房屋系靜態(tài)之物,房屋本身不會發(fā)生對鄰居房屋的損害事件。但裝修工程包含許多隱蔽工程,如排水管道、電氣線路、燃?xì)饩€路、通風(fēng)管道,這些實(shí)施存在著動態(tài)的運(yùn)作和管理,若有質(zhì)量缺陷問題,不僅自家發(fā)生問題,也可能波及鄰里,甚至整棟建筑物。 

 ?。?)根據(jù)建筑物區(qū)分所有權(quán)原理,上水管道屬于鄰居自家的附屬設(shè)施,位置屬于鄰居家的專有空間。 

  鄰居家廚房間灶柜處預(yù)埋的上水管道并非整棟大樓的附屬設(shè)施而系其自家的附屬設(shè)施。上水管道的部位在原告李先生和其共用的一面墻里,根據(jù)建筑物區(qū)分所有權(quán)的原理,構(gòu)成鄰居家專有所有權(quán)的空間應(yīng)從墻壁、柱、地板、天花板等共用部位的厚度的中心起計(jì)算。上水管道雖然預(yù)埋在墻壁里,但卻在墻壁中心線靠自家的一側(cè)。因此,上水管的安裝部位屬于自家的專有空間。 

 ?。?)根據(jù)我國《民法通則》中有關(guān)相鄰關(guān)系和侵權(quán)賠償原則,若由一方原因造成相鄰方損失的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 

  我國《民法通則》第83條明確規(guī)定了相鄰各方行事的原則,“應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙,賠償損失?!编従右蛭挥谄鋵S锌臻g內(nèi)的自家附屬設(shè)施滲漏造成原告李先生家滲漏并且家具地板受損,理應(yīng)賠償損失。 

 ?。?)根據(jù)該公寓物業(yè)管理公約的規(guī)定,每一位業(yè)主均有義務(wù)保持自己物業(yè)的良好可用狀態(tài)而不侵害相鄰的物業(yè)的良好可用狀態(tài)。 

  管理公約雖不是相鄰兩方直接簽訂,但每一位業(yè)主應(yīng)遵守自己在公約中的承諾,若這種承諾包含了對其他業(yè)主的義務(wù),業(yè)主履行這種承諾和義務(wù)將被視為是對公約的遵守,否則視為對公約的違背。 

  依據(jù)管理公約的規(guī)定,鄰居應(yīng)對其廚房間灶柜處預(yù)埋的上水管道負(fù)有維護(hù)及修理的責(zé)任,不僅保證自己而且保證鄰居的正常生活。但是,鄰居未履行好此義務(wù),造成原告家墻壁滲水且家具地板損壞。因此,法院據(jù)此判決由鄰居承擔(dān)原告裝潢修復(fù)款共19180元。 

  由此可見,全裝修房的裝修工程中的設(shè)施,特別是隱蔽工程,如排水管道、電氣線路、燃?xì)饩€路、通風(fēng)管道,存在于自家專有空間之內(nèi),且都屬于全裝修房的附屬設(shè)施而非整棟住宅樓的公共附屬設(shè)施,維護(hù)這些附屬設(shè)施的安全運(yùn)作是每一位全裝修房購房者的責(zé)任。 

  二、全裝修房的裝修工程質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān) 

  當(dāng)然,鄰居的辯稱也是有道理的,他不可能知道發(fā)展商完成的裝修工程存在瑕疵,特別是隱蔽工程。鄰居自己也是水管滲漏的受害人,作為全裝修房的購房者,他有權(quán)要求開發(fā)商承擔(dān)全部賠償責(zé)任。 

  (1)全裝修房的購房者有權(quán)依據(jù)購房合同追索開發(fā)商的責(zé)任 

  在1999年鄰居購買該公寓房屋時(shí),開發(fā)商與其只簽訂了一份購房合同,裝修工程作為合同附件的形式簽署。因此,根據(jù)購房合同,開發(fā)商應(yīng)對其交付的房屋質(zhì)量和裝修質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,即對購房者承擔(dān)保修或賠償責(zé)任。鄰居家廚房灶柜處上水管道屬于裝修工程的一部分,因滲漏導(dǎo)致自家和鄰居家先后受損,因此,鄰居可向開發(fā)商要求賠償自家損失的部分和追索其依據(jù)法院判決賠償原告李先生之損失。 

 ?。?)開發(fā)商應(yīng)在裝修工程保修期內(nèi)承擔(dān)全部責(zé)任 

  開發(fā)商承擔(dān)房屋和裝修的責(zé)任也并不是無期限的,有一個(gè)保修期的問題。在保修期內(nèi),開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任。若房屋和裝修已過保修期,則考慮到某些設(shè)施的自然老化過程,由此造成的質(zhì)量瑕疵則由購房者自行承擔(dān)。根據(jù)《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》,但這僅指裝修公司對開發(fā)商的保修期限,并非開發(fā)商對購房者的保修期承諾。因此,在本案中,鄰居要審查自己的購房合同,確定保修期的年限。若已超過保修期,則鄰居的訴求將難以得到支持。 

  因此,即便鄰居不是始作俑者,但因裝修工程已過保修期限,自己應(yīng)承擔(dān)房屋的附屬設(shè)施妥善維護(hù)之責(zé)任,如果因此給鄰里造成了損失,則應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。這也是購買全裝修房的風(fēng)險(xiǎn)之一,無法監(jiān)控裝修質(zhì)量,而最終可能卻不得不自行承擔(dān)責(zé)任。 

  三、購買全裝修房的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范措施 

  近期以來,全裝修房的質(zhì)量問題越來越突出,房屋裝修中有許多隱蔽工程,在隱蔽工程完工后再檢查其質(zhì)量是相當(dāng)困難的,而要維修、改建更是麻煩。至于電氣線路、燃?xì)夤艿?、通風(fēng)管道的埋設(shè)處理如有不當(dāng),更是隱患無窮。除此之外,全裝修房的責(zé)任主體也不明確,由此而產(chǎn)生較多的問題。建立、健全全裝修房有關(guān)的法規(guī)體制,完善合同中對裝修內(nèi)容的簽訂,才能有效地防止因全裝修房所引起的各種糾紛。 

  1、建立統(tǒng)一的全裝修房買賣的示范合同,明確全裝修房第一責(zé)任人是開發(fā)商。 

  對全裝修房合同缺乏統(tǒng)一的格式和文本導(dǎo)致了目前全裝修房合同簽訂的混亂。一種方式是開發(fā)商與購房者簽訂購房合同,其中裝修條款作為合同的附件。這種方式比較正規(guī),一套房子一個(gè)合同、一張發(fā)票。若裝修房存在質(zhì)量等諸多問題,由購房者直接與開發(fā)商追究責(zé)任,開發(fā)商再向裝修公司追究責(zé)任。另一種方式是開發(fā)商與購房者簽訂購房合同,購房者再與由開發(fā)商指定的裝修公司簽裝修合同,一套房子兩個(gè)合同、兩張發(fā)票。若產(chǎn)生了問題,開發(fā)商不是責(zé)任人,購房者不得不追究裝修公司的責(zé)任。若是進(jìn)行訴訟,開發(fā)商在訴訟中至多只是承擔(dān)第三人的角色,而裝修公司往往注冊資本少,公司信用差,經(jīng)營期限短,購房者往往難以尋求到保護(hù)。這是目前為止購房者在購買全裝修房遇到的最大問題。 

  2、明確約定全裝修房裝修材料和設(shè)備的內(nèi)容。 

  裝修材料和設(shè)備的質(zhì)量往往決定了全裝修房的裝修質(zhì)量。特別是隱蔽工程的質(zhì)量,如電氣線路、燃?xì)饩€路、通風(fēng)管道的選材和品質(zhì)更為重要,一旦發(fā)生問題,日后維修非常困難。因此,簽訂全裝修房購房合同應(yīng)對裝修材料、設(shè)備準(zhǔn)確標(biāo)明,包括材料的品牌、型號、規(guī)格、顏色、檔次、材質(zhì)、工藝。如果是進(jìn)口的材料、設(shè)備,則要在合同中寫清產(chǎn)地。購房糾紛中比較常見的就是開發(fā)商變更合同約定的裝修材料和設(shè)備品牌。有的是開發(fā)商蓄意更換價(jià)廉質(zhì)次的產(chǎn)品;有的是開發(fā)商出于無奈,因?yàn)槭袌鲎兓s定的品牌型號不再生產(chǎn),或廠家已經(jīng)倒閉。因此,對購房者來講,明確裝修材料和設(shè)備的內(nèi)容以及變更后的賠償責(zé)任是非常重要的。同時(shí),還應(yīng)要求開發(fā)商提供裝修方面詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖和施工圖,以方便今后出現(xiàn)質(zhì)量問題的維修工作。本案中,若合同中約定了隱蔽工程的品牌型號,且鄰居能提供完整的裝修圖紙,物業(yè)公司在修復(fù)工作中可能也會有所作為。 

  3、落實(shí)全裝修房裝修的驗(yàn)收主體,明確裝修質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 

  根據(jù)《上海市新建住宅全裝修擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施建議》的規(guī)定,由開發(fā)商應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理等單位對裝修工程進(jìn)行驗(yàn)收,但并未真實(shí)得到落實(shí)。若合同約定開發(fā)商不是裝修的第一責(zé)任人,驗(yàn)收的重要責(zé)任自然由缺乏經(jīng)驗(yàn)的購房者直接承擔(dān),這就造成了驗(yàn)收的難度和降低了驗(yàn)收的效果。此外,健全并實(shí)施全裝修房的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也可以有效地降低全裝修房以后的質(zhì)量隱患。雖然上海市已出臺《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,但這僅是個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),并不是強(qiáng)制性文件。因此,應(yīng)抓緊制訂全裝修房的強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以此確保全裝修房的裝修質(zhì)量。 

  4、明確各裝修項(xiàng)目保修期限和責(zé)任主體。 

  房屋裝修保修雖然不影響房屋安全的大局,卻是與購房者的切身利益相關(guān),因此,全裝修房的裝修保修期同房屋的保修期一樣重要。根據(jù)《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,裝修房中還有一個(gè)屋內(nèi)設(shè)備保修的問題。按照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,設(shè)備的保修由生產(chǎn)商承擔(dān),保修期從**之日起計(jì)算。而全裝修房的保修期從交房之日起計(jì)算,不僅保修起算點(diǎn)不同,而且房屋交付之前,屋內(nèi)的設(shè)備可能已經(jīng)**了很長一段時(shí)間,甚至已過了自身的保修期。對于購房者來講,為避免保修期限的不同和責(zé)任主體的區(qū)別,應(yīng)在購房合同中明確約定設(shè)備的保修期、裝修工程保修期和房屋質(zhì)量保修期一樣均為兩年,自房屋交接起計(jì)算,保修責(zé)任主體都是開發(fā)商。 

  總之,全裝修房發(fā)展有利于加快住宅建設(shè)向集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境, 是今后發(fā)展的趨勢。但作為剛剛興起的房產(chǎn)市場,全裝修房的各項(xiàng)制度還尚待完善。雖然各部門正在加快對全裝修房各個(gè)方面的立法和執(zhí)法工作,但強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)少,主要依靠合同約定。因此,購房者應(yīng)在簽訂購房合同時(shí)注意自己權(quán)益的保護(hù),明確裝修的具體內(nèi)容、檢驗(yàn)方式、保修期限、違約責(zé)任,以免今后發(fā)生爭議