人造板 工業(yè)的發(fā)展有利地緩解了我國(guó)木材 供需矛盾，也成為節(jié)約木材資源的重要途徑，更是順應(yīng)了加快建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求。

　　但人造板行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些急需面對(duì)和解決的問題。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，企業(yè)管理水平不均衡等都制約和影響著我國(guó)人造板行業(yè)的整體水平。對(duì)此，有關(guān)專家呼吁，人造板行業(yè)還有待進(jìn)一步規(guī)范，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　順勢(shì)而生 發(fā)展迅猛

　　人造板是以木材或其他非木材植物為原料，經(jīng)一定機(jī)械加工分離成各種單元材料后，施加或不施加膠粘劑和其他添加劑膠合而成的板材或模壓制品。主要包括膠合板、刨花（碎料）板和纖維板等三大類產(chǎn)品，其延伸產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品達(dá)上百種。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人造板的誕生，標(biāo)志著木材加工現(xiàn)代化時(shí)期的開始，使過程從單純改變木材形狀發(fā)展到改善木材性質(zhì)。這一發(fā)展，不但涉及全部木材加工工藝，需要吸收紡織、造紙等領(lǐng)域的技術(shù)，從而形成獨(dú)立的加工工藝。更重要的是，人造板還可提高木材的綜合利用率，1立方米人造板可代替3～5立方米原木使用。

人造板擴(kuò)張迅猛 壓力重重原料供應(yīng)成問題

　　我國(guó)的人造板行業(yè)發(fā)展比較迅速，據(jù)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢曉瑜介紹，新世紀(jì)以來，我國(guó)人造板生產(chǎn)年均增長(zhǎng)速度超過了20%，到2009年底，我國(guó)已有人造板企業(yè)6000多家，產(chǎn)量高達(dá)1.1億立方米，是世界人造板生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易第一大國(guó)。其中：膠合板4000多萬立方米，纖維板 3300萬立方米，刨花板1100多萬立方米，細(xì)木工和其他人造板2000多萬立方米。我國(guó)人造板生產(chǎn)工藝及技術(shù)均達(dá)到世界先進(jìn)水平，年生產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)出口貿(mào)易多年位居世界第一。我國(guó)人造板產(chǎn)量前八位的省、區(qū)分別是江蘇、山東、河北、廣西、福建、安徽、廣東、浙江。

　　錢曉瑜認(rèn)為，與國(guó)際同類產(chǎn)品相比，我國(guó)人造板行業(yè)之所以發(fā)展如此迅猛，是因?yàn)橛胸S富的人工林資源和廉價(jià)的人力資源為基礎(chǔ)，快速發(fā)展的人造板機(jī)械工業(yè)為依托，巨大的下游產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)為動(dòng)力，尤其是優(yōu)惠政策的扶持。

　近年來，隨著我國(guó)建筑室內(nèi)裝飾行業(yè)和家具制造行業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)于家具以及家居裝修需求不斷增大，而可供采伐的優(yōu)質(zhì)和大徑木材 越來越少，導(dǎo)致木材供需間的矛盾日益增大。人造板 的生產(chǎn)在一定程度上緩解了這一矛盾。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，如果木材綜合利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，就可彌補(bǔ)供需缺口的30%。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展速生林、提高林木綜合利用率、加快建立資源節(jié)約型社會(huì)就顯得尤為重要和迫切。據(jù)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)纖維板專業(yè)委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)人造板利用“三剩物”等共生產(chǎn) 2740.52萬立方米中纖板，相當(dāng)于節(jié)約了8221.56萬立方米原木。

　　除環(huán)保方面的貢獻(xiàn)外，中國(guó)人造板 行業(yè)還支撐了下游的家具、木地板和木門三大行業(yè)的發(fā)展。目前，中國(guó)已成為全球第一大家具、木地板 和木門產(chǎn)品出口國(guó)，人造板行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

　　高速之下 不乏頑疾

　　“產(chǎn)業(yè)集中度低，發(fā)展速度不均衡；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；產(chǎn)業(yè)政策不配套、行業(yè)管理不到位是目前人造板行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。”錢曉瑜說。據(jù)了解，我國(guó)人造板企業(yè)存在著只大不強(qiáng)的現(xiàn)象，行業(yè)以中小型企業(yè)為主，規(guī)模最大的生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到250萬立方米（亞洲第一），最小的企業(yè)年產(chǎn)量不足1萬立方米。由于近幾年盲目投資、拓展及投資過熱，更是導(dǎo)致人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，個(gè)別品種產(chǎn)能過剩。比如我國(guó)膠合板占人造板總產(chǎn)量的比重高達(dá)39%，而世界總比例僅為30%。以采伐和加工剩余物、城市廢料為原料的刨花板比例偏低，只占到總量的10%，而世界總比例為42%；高性能復(fù)合板、無膠人造板、非木質(zhì)資源和農(nóng)作物秸稈板等產(chǎn)品比例很低；特種用途板、特種規(guī)格板、后成型板和環(huán)保型板材產(chǎn)量很少。

　　我國(guó)人造板工業(yè)作為資源消耗型產(chǎn)業(yè)，對(duì)行業(yè)政策扶持存在依賴性，但人造板市場(chǎng)目前還面臨著準(zhǔn)入制度缺項(xiàng)及人造板標(biāo)準(zhǔn)修訂工作滯后問題。錢曉瑜認(rèn)為，現(xiàn)行的稅費(fèi)政策定期地延續(xù)和繼續(xù)擴(kuò)大力度十分必要且迫切。例如以“三剩物和次小薪材”為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的延續(xù)問題、企業(yè)生產(chǎn)初級(jí)林業(yè)產(chǎn)品的所得稅減免問題以及提高人造板產(chǎn)品出口退稅問題等。此外，人造板在國(guó)內(nèi)流通過程中需取得三證（采伐證、運(yùn)輸證、檢疫證），增加了流通成本和手續(xù)環(huán)節(jié)，這對(duì)人造板的快速流通也非常不利。

　　企業(yè)管理水平整體較低也是人造板行業(yè)面臨的一大難題。據(jù)了解，由于人造板行業(yè)中有些品類產(chǎn)品進(jìn)入門檻相對(duì)較低，技術(shù)要求相對(duì)不是很高，很多企業(yè)的技工一般都是由農(nóng)民工構(gòu)成，他們大多進(jìn)行的是“模仿式生產(chǎn)”，這在一定程度上制約和影響了人造板行業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量的提升。國(guó)家人造板質(zhì)檢中心主任呂斌建議，一是企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，加強(qiáng)自檢和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力，在成品銷售出市場(chǎng)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)并檢查出存在于原料、半成品以及生產(chǎn)過程不合格的問題；二是相關(guān)部門要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，開展定期或不定期的產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動(dòng)。關(guān)鍵是要對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤關(guān)注，幫助企業(yè)落實(shí)整改。

　　據(jù)介紹，近年來，我國(guó)人造板產(chǎn)品質(zhì)量有了大幅提高，經(jīng)國(guó)家抽樣檢查，大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到91%，小規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品合格率也超過73%，甲醛釋放量超標(biāo)是主要不合格指標(biāo)。以人造板行業(yè)中發(fā)展最快的細(xì)木工板甲醛釋放量的檢驗(yàn)來說，目前市場(chǎng)上銷售的細(xì)木工板在甲醛釋放量指標(biāo)上的不合格主要涉及兩個(gè)方面，一是超過了E2級(jí)的甲醛釋放限量，對(duì)人體健康明顯構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)；二是有些廠家的產(chǎn)品甲醛釋放量雖然在E2級(jí)內(nèi)，并沒有達(dá)到E1級(jí)，卻標(biāo)注了 E1級(jí)的級(jí)別，這也屬于不合格。

　　壓力重重 還需應(yīng)對(duì)

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于近年來人造板 發(fā)展以及人造板產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)?，原材料供?yīng)日趨緊張。原料用材受有限森林資源制約，人工林生產(chǎn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人造板和漿紙行業(yè)發(fā)展的需求增長(zhǎng)。特別是高品質(zhì)的原材料供不應(yīng)求，國(guó)內(nèi)高檔產(chǎn)品滿足不了市場(chǎng)需求，每年需要進(jìn)口60萬立方米來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)高檔市場(chǎng)的缺口。

　　此外，產(chǎn)能過剩、出口受阻也成為人造板 行業(yè)發(fā)展的壓力。據(jù)了解，我國(guó)人造板成品出口依存度達(dá)40%，主要集中在美國(guó)、日本、歐盟、英國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家，出口到這些國(guó)家的銷售量占出口總額的55%。一方面，由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)，消費(fèi)需求大幅下滑，造成我國(guó)人造板出口市場(chǎng)急劇萎縮。另一方面，隨著進(jìn)口國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，我國(guó)人造板產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查、關(guān)稅壁壘等壓力將持續(xù)存在，并有可能進(jìn)一步加劇?！案鲊?guó)還不斷通過綠色壁壘和技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)人造板出口設(shè)置越來越多的限制，這已成為一種趨勢(shì)，如美國(guó)新修訂的《雷斯法案》和美國(guó)加利福尼亞州空氣管理署 （CARB）《ATCM法規(guī)》的實(shí)施，使得美國(guó)對(duì)人造板及其制品的進(jìn)出口和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格；歐洲各國(guó)也陸續(xù)通過類似《雷斯法案》的法案（如歐盟 FLEGT進(jìn)程），這些法案的實(shí)施將對(duì)我國(guó)人造板的出口造成巨大沖擊?！卞X曉瑜說。機(jī)遇同風(fēng)險(xiǎn)并在，發(fā)展速度迅猛的同時(shí)也伴隨著巨大的阻力！