家具行業(yè)是個(gè)特殊行業(yè)，盡管企業(yè)規(guī)模一般不大，但卻有著鮮明的行業(yè)特性。第一、產(chǎn)品質(zhì)量對設(shè)備和工藝的依賴性較大，即使是同樣的技術(shù)規(guī)格要求，不同廠家生產(chǎn)出來的產(chǎn)品差異也較大；第二、牽涉面廣，技術(shù)規(guī)格變化大，制約產(chǎn)品價(jià)格與質(zhì)量的因素非常多；第三、產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)比較困難，不能輕易通過直觀進(jìn)行鑒別等等。正因?yàn)槿绱吮銓?dǎo)致了家具采購招標(biāo)所具有的特殊性，好多問題如家具的實(shí)際式樣、顏色、工藝水平等方面的情況，若單純憑借投標(biāo)文件是無法在投標(biāo)時(shí)被全面真實(shí)地反映出來。因此，我們?nèi)糁粦{對投標(biāo)文件的評價(jià)就確定中標(biāo)候選人的話往往就會發(fā)生許多意想不到的后果。經(jīng)過對多起案例的總結(jié)、分析，我們認(rèn)為：“在條件允許的情況下，采用投標(biāo)文件與實(shí)物（選取貨物清單中有代表性的貨物制作實(shí)物）相結(jié)合招標(biāo)的方法，能夠更客觀、直觀、具體地反映各投標(biāo)人、投標(biāo)貨物的真實(shí)情況，便于評委會公正、客觀地進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)也使采{TodayHot}購人對擬采購貨物的認(rèn)識更具體、直接，更容易接受招標(biāo)的結(jié)果”。
 
　　一、家具“實(shí)物招標(biāo)法”的概念 
　　所謂“實(shí)物招標(biāo)法”其實(shí)就是指家具采購招標(biāo)時(shí)除了要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求制作例行的投標(biāo)文件外，還需按照招標(biāo)的技術(shù)規(guī)格要求制作一定的實(shí)物。評標(biāo)時(shí)由評委會對投標(biāo)文件和實(shí)物先分別進(jìn)行評價(jià)，然后再按照綜合評審的原則，推薦綜合得分最高者中標(biāo)。

　　二、“實(shí)物招標(biāo)法”應(yīng)注意把握的原則 
　　1、以公開透明原則、公平原則、公正原則和誠實(shí)信用原則作為招標(biāo)采購工作的準(zhǔn)繩，確實(shí)維護(hù)好“陽光工程”的信譽(yù)與美譽(yù)； 
　　2、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)**采購預(yù)算的嚴(yán)肅性。 
　　3、對實(shí)物的評價(jià)與對投標(biāo)文件的評審應(yīng)視為一個(gè)有機(jī)整體，兩者互為補(bǔ)充，互為印證。 
　　4、若實(shí)物不能響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，不管投標(biāo)文件的內(nèi)容如何，均視為不能響應(yīng)招標(biāo)要求。
　　5、擬選取的實(shí)物在本次招標(biāo)的貨物清單中必須具有代{HotTag}表性，包括品種上的代表性以及技術(shù)、工藝方面的代表性；同時(shí)，在選取實(shí)物時(shí)還需兼顧投標(biāo)人的投標(biāo)成本，不宜過多、過大。 
　　6、采購前，一定要重視對采購人采購需求的核實(shí)，盡可能地細(xì)化采購需求，將一些重要的采購要素具體化，如交貨時(shí)間、用材規(guī)格、貨物式樣尺寸、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等等，使評委會對投標(biāo)人的綜合評價(jià)具有可比性。 
　　7、中標(biāo)人投標(biāo)用的實(shí)物在招標(biāo)結(jié)束后，將被采購人封存，以作為將來貨物驗(yàn)收的依據(jù)。
 
　　三、招標(biāo)文件的編制原則 
　　努力圍繞“如何能夠全面、客觀反映投標(biāo)人本次投標(biāo)情況”這一出發(fā)點(diǎn)去編制招標(biāo)文件，細(xì)化對投標(biāo)人的要求。 

　　四、投標(biāo)文件編制原則及應(yīng)包括的主要內(nèi)容 
　　投標(biāo)文件的編制必須嚴(yán)格對應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)要求、技術(shù)規(guī)格要求、質(zhì)量要求、服務(wù)要求、資格要求等各種要求，力求充分展示自己，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還需注意標(biāo)書的后期制作。 
　　投標(biāo)文件中除包括投標(biāo)函、報(bào)價(jià)表、企業(yè)情況簡介、擬響應(yīng)的合同條款、各種資格證明文件外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容： 
　　1、技術(shù)規(guī)格要求及付款方式、交貨時(shí)間響應(yīng)表 

　　2、設(shè)計(jì)圖紙 
　　圖紙必須按招標(biāo)文件的具體技術(shù)規(guī)格要求，以一定的比例、一定的深度來設(shè)計(jì)繪制，同時(shí)圖紙的技術(shù)規(guī)格要求必須與投標(biāo)所提供的實(shí)物相一致。 

　　3、貨物主要用材、部件價(jià)格明細(xì)表及其證明材料貨物用材必須與設(shè)計(jì)圖紙相一致，并將在實(shí)物評價(jià)時(shí)得到驗(yàn)證；同時(shí)材料價(jià)格、產(chǎn)地必須真實(shí)、可靠，應(yīng)與投標(biāo)文件中的貨物報(bào)價(jià)相吻合。

　　4、貨物的生產(chǎn)工藝流程及所用材料說明 
　　該部分內(nèi)容應(yīng)與前面圖紙及用材情況相對應(yīng)，以便于評委會評價(jià)投標(biāo)人擬采用的生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性和合理性。此外，還可作為采購人在貨物生產(chǎn)過程中隨機(jī)對照檢查的依據(jù)。

　　5、企業(yè)主要設(shè)備明細(xì)表（并應(yīng)注明設(shè)備用途） 
　　該部分必須與生產(chǎn)工藝流程中所涉及的設(shè)備相配套。這樣既可以因此反映出上述工藝流程中所涉及的生產(chǎn)設(shè)備是否真實(shí)存在，同時(shí)也可以為前面所述的工藝流程的可行性提供物質(zhì)保證。

　　6、質(zhì)量保證體系 
　　根據(jù)投標(biāo)人提供的目前所具有的組織管理體系、檢測體系（含質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、制度、質(zhì)量管理及檢測方面的硬件）、管理制度及技術(shù)人員資質(zhì)水平，從側(cè)面可以體現(xiàn)出該投標(biāo)人的企業(yè)內(nèi)部管理意識和管理水平，以作為該投標(biāo)人對投標(biāo)貨物質(zhì)量承諾、保證的輔證。 

　　7、服務(wù)承諾（一般不得低于采購人的基本服務(wù)要求）及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的情況介紹等 
　　8、其他投標(biāo)人認(rèn)為需提供的材料。
 
　　五、投標(biāo)實(shí)物的制作要求 
　　對照招標(biāo)文件所規(guī)定的技術(shù)規(guī)格要求及國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))做到充分響應(yīng)，適當(dāng)?shù)刈⒁鈩?chuàng)新；最大水平地展示自己工藝和技術(shù)水平(有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)的水平還高)，力求給評委會留下深刻的印象。同時(shí)還須關(guān)注一些制作上的細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)某些質(zhì)量上的硬傷，如漆膜質(zhì)量、貨物整體剛度、連接件剛度等。 

　　六、“實(shí)物招標(biāo)法”的評價(jià)方法 
　　在對投標(biāo)人進(jìn)行評價(jià)時(shí)，先對投標(biāo)文件評價(jià)和實(shí)物評價(jià)兩部分分別評價(jià)，再將兩部分結(jié)合起來按照一定的評分規(guī)則綜合評審。 

　　七、對投標(biāo)文件評價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的因素： 
　　評委會對投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)時(shí)應(yīng)對照上述標(biāo)書構(gòu)成，考慮以下因素進(jìn)行整體評價(jià)。 
　　1、對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況； 
　　A、對技術(shù)要求（含規(guī)格品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、用材）的響應(yīng)情況； 
　　B、對付款方式的響應(yīng)情況； 
　　C、對交貨期的響應(yīng)情況； 
　　D、對貨物驗(yàn)收要求的響應(yīng)情況； 
　　E、設(shè)計(jì)文件的制作完整性及藝術(shù)性； 
　　F、其他資料的提供情況； 

　　2、投標(biāo)貨物的投標(biāo)總報(bào)價(jià)（應(yīng)為合理價(jià)格，影響**采購價(jià)格的因素很多，評委會在審查標(biāo)書時(shí)應(yīng)予以鑒別）； 
　　3、企業(yè)的資質(zhì)情況(含企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、業(yè)績、以往項(xiàng)目使用單位評價(jià)、資信、近兩年所取得的榮譽(yù)等）； 
　　4、投標(biāo)人的質(zhì)量保證(含質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)工藝、與本項(xiàng)目有關(guān)且能體現(xiàn)投標(biāo)人生產(chǎn)能力的設(shè)備保證、技術(shù)人員資質(zhì)、針對本批貨物企業(yè)內(nèi)部所適用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素）； 
　　5、投標(biāo)人承諾的售后服務(wù)及售后服務(wù)的保證能力； 
　　6、其他評委會認(rèn)為必須考慮的因素。
 
　　八、對實(shí)物進(jìn)行評審的原則 
　　對實(shí)物的評審————采用模糊式評審，即評委會對實(shí)物只按編號評審，而不需弄清所評審貨物生產(chǎn)廠家名稱的做法；實(shí)物編號由采購方紀(jì)檢人員或公證人員臨時(shí)、隨機(jī)編制，評委會成員不得提前進(jìn)場。 
　　評委會對實(shí)物進(jìn)行評審時(shí)，主要考慮以下幾個(gè)方面： 
　　1、實(shí)物的外形尺寸及用材是否與本次招標(biāo)的技術(shù)要求及投標(biāo)文件中的內(nèi)容相符合，若僅投標(biāo)文件響應(yīng)而實(shí)物未響仍應(yīng)視為未響應(yīng)； 
　　2、實(shí)物的工藝水平及制作質(zhì)量，若存在重大質(zhì)量問題，該投標(biāo)人將被拒絕授標(biāo)；
　　3、實(shí)物的觀感；
　　4、有無更好的創(chuàng)新。

　　九、“實(shí)物招標(biāo)法”評分標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則   
　　綜合評審的依據(jù)是采購招標(biāo)時(shí)所采用的評分標(biāo)準(zhǔn)，以上評標(biāo)時(shí)的考慮因素及原則方法在對投標(biāo)人具體考量時(shí)，主要由經(jīng)過量化、細(xì)化的評分標(biāo)準(zhǔn)所反映。有關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)按照上述考慮因素并結(jié)合采購人的有關(guān)采購需求（如對交貨期、采購預(yù)算、質(zhì)量等方面的要求）靈活而嚴(yán)肅地制訂。最終在評價(jià)時(shí)采用的評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)正確地體現(xiàn)出采購人的采購需求。它制訂得科學(xué)與否，將直接影響到采購結(jié)果能否滿足采購人的采購要求，影響到采購結(jié)果的公平與合理，影響到**采購的導(dǎo)向與形象。 

　　十、中標(biāo)原則： 
　　能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且投報(bào)的價(jià)格不高于本次采購的采購預(yù)算價(jià)，有能力履行合同并經(jīng)綜合評審的得分最高。
 
　　十一、該方法目前還存在的一些問題 
　　1、招標(biāo)文件提供的有關(guān)貨物的技術(shù)規(guī)格要求是否具有科學(xué)性及普遍性，某些用材品牌的確定是否合理？ 

　　2、在采用實(shí)物評標(biāo)時(shí)，實(shí)物的選擇是否具有代表性、投標(biāo)成本是否因此偏大等等；否則，將有可能由此加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)或不能反映企業(yè)的真實(shí)水平； 

　　3、評分標(biāo)準(zhǔn)是否更具科學(xué)合理性？如何再進(jìn)一步將規(guī)則細(xì)化、量化？實(shí)物模糊評審的方法如何進(jìn)一步完善？各種評價(jià)因素之間的分值大小即權(quán)重如何分配？評分標(biāo)準(zhǔn)如何能更好地體現(xiàn)出采購人的采購需求等等。
 
　　十二、結(jié)語： 
　　經(jīng)過一段時(shí)間來的采購實(shí)踐與探索，家具采購中的“實(shí)物招標(biāo)法”已越來越為廣大的供應(yīng)商、采購人所接受，特別是得到了家具行業(yè)一些專家的認(rèn)可。但由于我們的認(rèn)識和理解水平有限，必然還存在著這樣那樣的問題。為此，作為**工作者我們還必須加倍努力，與時(shí)俱進(jìn)。我相信，隨著**采購實(shí)踐的進(jìn)一步深入開展，實(shí)物招標(biāo)這一新興的采購模式將會被應(yīng)用到更多的貨物采購招標(biāo)中去。