為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工安全生產(chǎn)管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委決定即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的建筑工地安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。詳見(jiàn)↓

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各級(jí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作能力，扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)消除工地現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，牢牢守住安全底線，堅(jiān)決杜絕重特大事故，全力遏制較大事故，有效防范一般事故。

二、排查整治范圍

全市范圍內(nèi)的房屋建筑和市政非交通類工地。交通、水務(wù)、綠化、房管工地安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)由各市級(jí)專業(yè)工程主管部門參照本行動(dòng)方案組織開(kāi)展。

三、排查整治重點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。主要包括：現(xiàn)場(chǎng)危大工程辨識(shí)，專項(xiàng)施工方案的編制、審核、論證，施工現(xiàn)場(chǎng)交底、檢查、整改、驗(yàn)收及各參建單位相關(guān)人員履職等事項(xiàng)。

（二）建筑起重機(jī)械關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控情況。主要包括：建筑起重機(jī)械運(yùn)行調(diào)試、維保（安全保護(hù)裝置）工作開(kāi)展情況，安拆、使用過(guò)程中和極端天氣等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全管理職責(zé)落實(shí)情況和流動(dòng)機(jī)械安全管理措施落實(shí)情況。

（三）建筑工地高處墜落事故預(yù)防。主要包括：建立預(yù)防高墜全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各參建單位履行預(yù)防高墜安全管理職責(zé)各項(xiàng)措施落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)措施落實(shí)和預(yù)防高墜專項(xiàng)方案編制情況。

（四）作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。主要包括：人員安全教育和安全技術(shù)交底情況、超齡用工情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全晨會(huì)制度執(zhí)行情況等。

（五）工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。主要包括：重點(diǎn)部位消防檢查巡查，動(dòng)火作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)制度落實(shí)，氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理，易燃易爆物管理等情況。

（六）建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程實(shí)名制管理情況。主要包括：違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)和未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工等違法違規(guī)行為，以及違反建設(shè)工程實(shí)名制用工管理等行為。

（七）有限空間作業(yè)安全管理情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)密閉空間進(jìn)行排摸、辨識(shí)情況；對(duì)有限空間作業(yè)條件開(kāi)展驗(yàn)收情況。

（八）其他安全防范重點(diǎn)工作。主要包括：關(guān)鍵崗位人員到崗履職、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、建筑工人違章作業(yè)情況等。

四、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段（即日起至5月14日）。各項(xiàng)目建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)各參建單位對(duì)照檢查重點(diǎn)開(kāi)展自查自糾，立查立改，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。施工總承包企業(yè)層面同步開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班在滬工地全覆蓋檢查。

（二）部門檢查階段（5月10日至6月7日）。各區(qū)建設(shè)主管部門和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)建筑工地開(kāi)展全覆蓋專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查近三年發(fā)生過(guò)安全事故、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工、尚處于結(jié)構(gòu)施工階段的建筑工地。發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，責(zé)令企業(yè)限期整改，并建立督辦臺(tái)賬。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際工作情況，自行安排部門檢查時(shí)間。

（三）市級(jí)檢查階段（6月1日至6月7日）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將會(huì)同市應(yīng)急局成立檢查組，對(duì)全市范圍建筑工地安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)各工地?fù)尮て?、趕進(jìn)度現(xiàn)象突出，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各單位要提高站位，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)建設(shè)管理部門要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，細(xì)化制定部門檢查工作方案，對(duì)提前完成自查工作的項(xiàng)目迅速開(kāi)展部門檢查，要對(duì)企業(yè)自查的結(jié)果加強(qiáng)核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情形不符的要嚴(yán)肅處罰，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，邊查邊改。各單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)決把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)，確保所有隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷項(xiàng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)建設(shè)管理部門要對(duì)企業(yè)和人員存在的各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力的施工企業(yè)，第一時(shí)間約談企業(yè)法定代表人，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取停工、通報(bào)批評(píng)、扣減誠(chéng)信分、暫停在滬承接業(yè)務(wù)資格等行政措施。對(duì)行動(dòng)開(kāi)展不力的建設(shè)單位，第一時(shí)間約談企業(yè)法定代表人，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、全市范圍暫停發(fā)放施工許可、暫停辦理工程竣工驗(yàn)收或者備案等行政措施。各單位要注重提升工作質(zhì)量，檢查人員要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間發(fā)生事故的工地安全檢查工作的倒查，對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患查改不徹底的企業(yè)管理人員和行業(yè)管理人員，要一查到底，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。探索建立本市建筑工人作業(yè)行為管理制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑工人作業(yè)行為。

(引源-市住建委)