2023 年第六屆中國國際進口博覽會（以下簡稱 “進博會”）即將于 11 月 5 日至 10 日在上海舉行。作為中國主動向世界開放市場的重大舉措，進博會不僅是展示中國經濟社會發(fā)展成就的重要窗口，也是促進國際貿易和全球經濟合作的重要平臺。為了確保進博會各項活動安全順利召開，上海市安全生產委員會建設安全專業(yè)委員會（以下簡稱 “建設安全專委”）近日發(fā)布了《關于切實做好 2023 年第六屆中國國際進口博覽會建筑工地安全保障工作的通知》（以下簡稱 “通知”），對進博會期間上海市內在建工程的安全管理工作提出了明確要求和具體措施。

提高政治站位 全力以赴做好進博會安全保障

“通知”指出，2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施 “十四五” 規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。舉辦進博會，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。各部門、各單位要切實提高政治站位，堅持底線思維，增強憂患意識，筑牢安全防線，以自身工作的確定性有效應對環(huán)境的不確定性，為進博會各項活動安全順利召開營造更加良好的環(huán)境。

“通知”強調，各參建單位要充分認識到進博會期間上海市內在建工程安全管理工作的重要性和緊迫性，要把做好進博會安全保障工作作為一項政治任務和政治責任來抓，要以更高的標準、更嚴的要求、更強的措施、更實的作風，確保不發(fā)生影響進博會召開和城市運行的重特大事故。

強化排查整治 切實消除各類風險安全隱患

“通知”要求，各參建單位要按照 “四個最嚴”的原則，即最嚴格的標準、最嚴密的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對在建工程進行全面排查整治，切實消除各類風險安全隱患。

“通知”明確了四個方面的具體措施：

（一）強化重點區(qū)域安全監(jiān)管。要嚴格落實參建單位主體責任，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，做好危大工程管控，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，夯實安全生產基礎，提升施工現場人防物防技防水平，堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生。要建立進博會重點區(qū)域內在建工程基礎臺帳，做到 “兩個 100%”，即安全檢查 100% 覆蓋，閉環(huán)整改 100%。要做好重點區(qū)域內在建工地使用危險化學品的排查登記工作，切實管控好施工現場的危險化學品。10 月 1 日前，排查重點區(qū)域內在建工地內使用液化氣罐的情況，一旦發(fā)現應責令立即停止使用，并清退出場。要嚴格落實工地現場各項消防安全措施，確保不發(fā)生火災事故，禁止一級施工動火，二級和三級動火作業(yè)要向上提升一級實施管理。對于因故停止施工的工地要明確責任單位，確保每一個工地都納入管控范圍。

（二）強化現場文明施工措施。各參建單位要嚴格落實現場各項文明施工措施要求，規(guī)范建筑渣土啟運、強化運輸過程管理，確保承運車輛清潔、密閉，嚴禁拋灑滴漏。要嚴格執(zhí)行現場灑水制度和落實裸土覆蓋措施，減少揚塵污染。一旦啟動空氣重污染預警，要按照有關應急預案和臨時管控要求采取相應緊急措施。要確保展會期間重點區(qū)域在建工地出入口兩側 200 米范圍內無施工行為造成的污染、無堆物及影響市容市貌的現象。凡外觀可視立面必須整潔美觀，在用密目網要按照有關標準鋪滿，同時保持網體整潔，老舊破損密目網要及時更換。

（三）強化施工現場分類管控措施。各參建單位要根據管控區(qū)域內在建工程的施工進度，對不同階段的工程提出階段性重點保障要求，密切關注現場基坑工程、各類危大工程及周邊存在各類管線開挖工程的施工情況，主體結構工程外立面密目網、腳手架等安全設施的整體形象，裝飾裝修工程圍墻及進出大門的設置及人員管控情況。

（四）強化施工現場各項保障措施。要加強進博會安全保障措施的督查檢查，督查各參建單位落實各項保障措施，做好各類矛盾化解。各參建單位要加強現場工作人員管理，明確現場人員總體職責，認真落實關鍵崗位人員到崗履職要求，展會期間項目經理等必須到崗履職。

強化值班值守 提高風險防范和應急處置能力

“通知”規(guī)定，各部門、各單位要進一步健全完善值班值守制度，保持通信暢通，展會期間嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和關鍵崗位人員 24 小時值班制度。

“通知”提出了四個方面的具體措施：

（一）各部門、各單位要進一步健全完善值班值守制度，保持通信暢通，展會期間嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和關鍵崗位人員 24 小時值班制度。

（二）各級建設管理部門和專業(yè)工程管理部門應在進博會前對重點區(qū)域內的在建工地進行一次檢查評估，重點檢查工地主體結構安全、危大工程、圍墻、大門、安全設施（腳手架、安全網）、文明施工、值班值守等實施情況，確保工地參加各方主體責任落地落實。

（三）各工程項目部應安排專人做好大門值守，各級建設管理部門和專業(yè)工程管理部門要對接屬地街鎮(zhèn)做好對重點區(qū)域內的停工工地檢查排摸工作，實行 “一對一、點對點” 管理，派專人到工地駐場管理，“管住大門管住人”。嚴禁停工工地內容留社會閑散人員居住和進出，全面開展排查，做好蹲點保障，確保進博會期間整體平穩(wěn)有序。

（四）各部門、各單位要切實提高生產安全事故快速處置能力，一旦發(fā)生事故，按規(guī)定迅速啟動應急預案，及時、有序、科學地開展救援工作，最大限度降低事故損失和減少社會影響。要加強信息報送工作，遇有突發(fā)險情、災情等要第一時間上報信息。