上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會近日發(fā)布通知，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)市的重大決策部署，推進(jìn)質(zhì)量社會共治，大力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，推動本市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高建設(shè)工程質(zhì)量總體水平，決定于今年 9 月份開展上海市建設(shè)系統(tǒng) “質(zhì)量月” 活動。

一、活動主題

貫徹質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要，提升建設(shè)工程質(zhì)量水平

二、重點活動

（一）開展質(zhì)量主題宣傳活動，營造重視工程質(zhì)量良好氛圍。深入宣傳黨中央、國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和市委、市政府《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要上海實施方案》，融合傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢，通過報刊、展板、宣傳片、主題采訪、在線訪談、講座等形式，以工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容進(jìn)行集中宣傳。各有關(guān)單位應(yīng)組織開展各類主題活動和多層次的工程質(zhì)量教育活動。各單位應(yīng)根據(jù)實際，在醒目位置懸掛本年度質(zhì)量月活動主題等標(biāo)語，全力營造 “人人重視高質(zhì)量，人人創(chuàng)造高質(zhì)量，人人享受高質(zhì)量” 的良好氛圍。

（二）落實工程質(zhì)量管理制度，壓實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。一是聚焦多發(fā)質(zhì)量問題，制定完善住宅質(zhì)量管控清單。針對結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能和安全使用性能，完善對易發(fā)問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。結(jié)合本市工程建設(shè)實際情況，重點治理防滲漏及裝飾裝修等業(yè)主關(guān)注、百姓關(guān)心的質(zhì)量問題，推進(jìn)落實管控清單的預(yù)控、防范和監(jiān)督舉措。二是深化落實 “業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房” 制度。貫徹落實《本市新建住宅工程 “業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房” 制度（試行）》精神，建立健全工作機(jī)制，編制出臺預(yù)看房的工作指南。同時，推進(jìn)預(yù)看房小程序的全面運(yùn)用，通過信息公開、記錄留痕，落實建設(shè)單位的首要質(zhì)量責(zé)任，保障業(yè)主的看房權(quán)益。三是全面落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制，科學(xué)確定項目建設(shè)工期和造價，確保工程質(zhì)量持續(xù)提高。四是全面落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量誠信、質(zhì)量安全、質(zhì)量水平、質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量創(chuàng)新等方面的義務(wù)。五是強(qiáng)化信用管理，強(qiáng)化對項目主要負(fù)責(zé)人記分管理，對責(zé)任單位和個人的不良行為記入誠信檔案，依法限制其建筑市場活動，在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，開展建設(shè)工程質(zhì)量專項治理活動。一是健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，運(yùn)用信息公開和信用懲戒手段，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大處理處罰力度。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量源頭管理。開展 “多圖聯(lián)審” 設(shè)計質(zhì)量聯(lián)合檢查，強(qiáng)化消防安全設(shè)計質(zhì)量源頭把控，持續(xù)加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審圖質(zhì)量監(jiān)管，開展項目工地現(xiàn)場、設(shè)計現(xiàn)場等勘察設(shè)計和審圖質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，夯實勘察設(shè)計企業(yè)、審圖機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理責(zé)任，進(jìn)一步提升建設(shè)工程勘察設(shè)計、審圖質(zhì)量總體水平。三是強(qiáng)化混凝土質(zhì)量治理。持續(xù)開展混凝土施工質(zhì)量和生產(chǎn)質(zhì)量的治理。結(jié)合 “基于數(shù)字化的預(yù)拌混凝土質(zhì)量安全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管模式” 課題研究成果，逐步健全預(yù)拌混凝土質(zhì)量全過程監(jiān)管的長效機(jī)制，重點整治施工現(xiàn)場混凝土施工澆筑和見證取樣等環(huán)節(jié)的問題。四是推進(jìn)裝配式結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理。開展裝配式建筑設(shè)計深度培訓(xùn)，進(jìn)一步提升裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量。貫徹落實《上海市裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定》的文件精神，強(qiáng)化裝配式混凝土建筑工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，督促各參建單位有效履行質(zhì)量責(zé)任和工作要求。五是完善檢測事中事后監(jiān)管。結(jié)合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》出臺，強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)能力評估的事中事后監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為的查處力度，充分發(fā)揮檢測對工程質(zhì)量的保障作用。結(jié)合質(zhì)量專項治理要求，規(guī)范監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)和抽檢程序的管理，提升監(jiān)督抽檢工作效能。六是提升基坑工程風(fēng)險防范。持續(xù)強(qiáng)化基坑工程監(jiān)督管理，突出對特殊工藝和非傳統(tǒng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式質(zhì)量風(fēng)險的防范，督促參建單位履行基坑工程風(fēng)險預(yù)控和處置責(zé)任。

（四）弘揚(yáng)建筑工匠精神，開展質(zhì)量樣板觀摩、經(jīng)驗交流活動。一是開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)觀摩活動。每個區(qū)、特定地區(qū)管委會組織觀摩目標(biāo)計劃項目不少于 2 個，設(shè)有分站分所的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各分站分所不少于 1 個；各一級、特級施工企業(yè)觀摩項目不少于 1 個，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)樣板工程的示范引領(lǐng)作用。二是廣泛開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和培訓(xùn)活動。舉辦質(zhì)量技能比武、質(zhì)量標(biāo)桿評選等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開展質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量問診、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)、QC 小組等多種形式的活動。組織開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系升級等企業(yè)質(zhì)量提升活動。三是開展提升工程質(zhì)量管理經(jīng)驗交流活動，通過各類現(xiàn)場會、報告會、培訓(xùn)會、座談會等形式，全面提高項目管理水平，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。四是各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、保險公司及委托的工程風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)質(zhì)量管理單位，應(yīng)在 “質(zhì)量月” 活動中積極發(fā)揮作用，廣泛開展特色質(zhì)量管理活動，實現(xiàn)工程質(zhì)量共治。五是大力表彰質(zhì)量工作先進(jìn)單位和個人，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，提高全員、全過程、全方位質(zhì)量控制水平，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平持續(xù)提高。

三、活動要求

（一）高度重視，認(rèn)真策劃。各有關(guān)單位要高度重視，牢固樹立質(zhì)量責(zé)任意識，圍繞活動主題，結(jié)合實際，認(rèn)真策劃，明確活動目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化責(zé)任分工，做好相關(guān)質(zhì)量安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。要充分發(fā)揮企業(yè)作為 “質(zhì)量月” 活動的主力軍作用，尤其是發(fā)揮好大中型企業(yè)示范引領(lǐng)作用；充分發(fā)揮基層員工的積極性，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新熱情。要創(chuàng)新質(zhì)量工作方法，把 “質(zhì)量月” 活動打造成為推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺和抓手。

（二）精心組織，注重實效。各有關(guān)單位要堅持把質(zhì)量放在首位，全方位、多角度地開展 “質(zhì)量月” 活動。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦工程質(zhì)量領(lǐng)域的熱點問題和質(zhì)量通病，力爭在治理質(zhì)量常見問題上取得新進(jìn)展。要利用 “質(zhì)量月” 活動平臺，集中力量開展攻關(guān)，在重點質(zhì)量問題上實現(xiàn)新突破，讓人民群眾真正享受 “質(zhì)量月” 活動的成果，切實增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量“獲得感”。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時報送。各有關(guān)單位應(yīng)對活動開展情況、好的經(jīng)驗做法、取得的成效進(jìn)行認(rèn)真梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題、原因及時總結(jié)分析，研究解決辦法和對策。