近日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布了《2023年上海市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，旨在深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力推進(jìn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉，本次活動(dòng)以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，將在6月份開(kāi)展一系列線上線下相結(jié)合的活動(dòng)，包括：
* 開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)，各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人要組織開(kāi)展宣講活動(dòng)、發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)。各建設(shè)工程參建單位、項(xiàng)目部組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”“安全晨會(huì)”“以案說(shuō)法”等活動(dòng)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行警示教育。
* 組織開(kāi)展建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將組織開(kāi)展系列專(zhuān)題活動(dòng)，包括：?jiǎn)?dòng)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防培訓(xùn)，強(qiáng)化延伸至班組長(zhǎng)的安全技能培訓(xùn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；組織開(kāi)展工地黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩、應(yīng)急演練、行業(yè)培訓(xùn)（建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則、年度現(xiàn)場(chǎng)整治重點(diǎn)、建設(shè)單位安全首要責(zé)任制、高墜預(yù)防和重大隱患排查等政策宣貫）、典型事故案例講評(píng)會(huì)、事故企業(yè)及人員強(qiáng)制培訓(xùn)、2023年第一階段建筑工地安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查講評(píng)會(huì)、建筑工地務(wù)工人員人文關(guān)懷座談?wù){(diào)研、咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)（現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)并結(jié)合線上直播）等系列活動(dòng)。
* 深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)、各參建單位要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)?？v深推進(jìn)本市房屋建筑工程和燃?xì)夤こ套龊冒踩a(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作，各參建單位、工程項(xiàng)目部組織對(duì)在建房屋建筑工程和燃?xì)夤こ涕_(kāi)展精準(zhǔn)排查。落實(shí)“隱患就是事故”理念，精準(zhǔn)消除事故隱患，突出主要負(fù)責(zé)人帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
* 廣泛開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳，在工程項(xiàng)目醒目位置等廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳提示。抓好重大事故隱患和突出問(wèn)題的曝光和警示。不斷建立健全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
* 組織開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練活動(dòng)，各工程項(xiàng)目部要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開(kāi)展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要至少組織本企業(yè)1次事故應(yīng)急演練。各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)要在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)管用的事故應(yīng)急演練。
據(jù)了解，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是國(guó)務(wù)院每年6月份確定的一個(gè)國(guó)家級(jí)重大主題宣傳活動(dòng)。今年是第22個(gè)“安全生產(chǎn)月”。本次活動(dòng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在廣大從業(yè)人員中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的活動(dòng)，在社會(huì)上形成尊重科學(xué)規(guī)律、遵循自然規(guī)律的良好氛圍，在行業(yè)內(nèi)形成尊重勞動(dòng)者權(quán)益、保障勞動(dòng)者權(quán)益的良好氛圍，在企業(yè)內(nèi)形成尊重職業(yè)道德、遵循職業(yè)道德的良好氛圍。
本次活動(dòng)將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的法治意識(shí)和紅線意識(shí)，提高他們的避險(xiǎn)逃生能力和自我保護(hù)能力；有助于進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程領(lǐng)域的監(jiān)管制度和機(jī)制，提高監(jiān)管效率和水平；有助于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力；有助于進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)表示，將加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)呼吁廣大從業(yè)人員積極參與本次活動(dòng)，共同營(yíng)造一個(gè)良好的行業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
《2023年上海市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力推進(jìn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線上線下活動(dòng)相結(jié)合的形式開(kāi)展第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提升建設(shè)工程領(lǐng)域安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。
二、活動(dòng)主題
人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。
三、活動(dòng)時(shí)間
2023年6月。
四、動(dòng)員部署
定于6月初，舉辦線上線下相結(jié)合的建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)處室和單位、各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)、參建單位代表等參加。
五、主要活動(dòng)
（一）開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)
緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人要組織開(kāi)展宣講活動(dòng)、發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)。各建設(shè)工程參建單位、項(xiàng)目部組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”“安全晨會(huì)”“以案說(shuō)法”等活動(dòng)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行警示教育。通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)。
（二）組織開(kāi)展建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)
著眼于“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，各部門(mén)、各單位、各工程項(xiàng)目部結(jié)合建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)際和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，積極開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將組織開(kāi)展系列專(zhuān)題活動(dòng)，包括：?jiǎn)?dòng)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防培訓(xùn)，強(qiáng)化延伸至班組長(zhǎng)的安全技能培訓(xùn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；組織開(kāi)展工地黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩、應(yīng)急演練、行業(yè)培訓(xùn)（建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則、年度現(xiàn)場(chǎng)整治重點(diǎn)、建設(shè)單位安全首要責(zé)任制、高墜預(yù)防和重大隱患排查等政策宣貫）、典型事故案例講評(píng)會(huì)、事故企業(yè)及人員強(qiáng)制培訓(xùn)、2023年第一階段建筑工地安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查講評(píng)會(huì)、建筑工地務(wù)工人員人文關(guān)懷座談?wù){(diào)研、咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)（現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)并結(jié)合線上直播）等系列活動(dòng)。
（三）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)
各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)、各參建單位要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)，積極組織宣傳報(bào)道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家作用、帶頭對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治、帶頭開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）?？v深推進(jìn)本市房屋建筑工程和燃?xì)夤こ套龊冒踩a(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作，各參建單位、工程項(xiàng)目部組織對(duì)在建房屋建筑工程和燃?xì)夤こ涕_(kāi)展精準(zhǔn)排查。落實(shí)“隱患就是事故”理念，精準(zhǔn)消除事故隱患，突出主要負(fù)責(zé)人帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)落實(shí)本市建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿孰[患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開(kāi)展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治情況全面檢查，部署開(kāi)展1次工程項(xiàng)目分包情況全面排查。各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)組織開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，主要針對(duì)危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程、重大隱患排查、年度施工現(xiàn)場(chǎng)整治重點(diǎn)、防汛防臺(tái)等，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委適時(shí)開(kāi)展督查。
（四）廣泛開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳
按照全國(guó)“安全生產(chǎn)月”組委會(huì)的有關(guān)安排部署，積極組織參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、線上“逃生演練訓(xùn)練營(yíng)”等全國(guó)性活動(dòng)。要廣泛深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)宣傳，在工程項(xiàng)目醒目位置等廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等，大力宣傳從業(yè)人員關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，營(yíng)造安全宣傳的濃厚氛圍。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳提示。抓好重大事故隱患和突出問(wèn)題的曝光和警示，各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)要通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批典型案例，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。不斷建立健全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)全員查找身邊的安全隱患。
（五）組織開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練活動(dòng)
各工程項(xiàng)目部要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，組織一次事故應(yīng)急演練，開(kāi)展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，讓全體從業(yè)人員時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要至少組織本企業(yè)1次事故應(yīng)急演練。各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)要在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)管用的事故應(yīng)急演練。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃，建立多部門(mén)合作、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，加強(qiáng)密切配合，搞好通力協(xié)作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和重點(diǎn)活動(dòng)分工，確保層層有人抓、事事有人管，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確?；顒?dòng)有力有序有效開(kāi)展。
（二）營(yíng)造濃厚氛圍。各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮宣傳等部門(mén)的作用，采取線上線下相結(jié)合方式，充分利用各級(jí)各類(lèi)媒體、網(wǎng)站、微信、微博等，開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專(zhuān)欄和專(zhuān)題，增加活動(dòng)宣傳時(shí)段和頻次，努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產(chǎn)報(bào)道格局，特別是要在“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)、“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強(qiáng)活動(dòng)影響力、感染力。
（三）確?；顒?dòng)實(shí)效。各部門(mén)、各單位要把“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)與解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)和重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)等工作相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)全員安全責(zé)任落實(shí)，著力推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定科學(xué)合理的活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)文字、照片、視頻等資料的收集整理工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況。7月6日前，各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)、各特定地區(qū)管委會(huì)要將《上海市建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)情況報(bào)送至市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站。
