9 月 23 日，國務(wù)院安委會(huì)召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，全面部署國慶假期、黨的二十大期間安全保障工作。會(huì)后，市政府圍繞扎實(shí)做好上海安全生產(chǎn)工作，為黨的二十大勝利召開提供有力的安全環(huán)境進(jìn)行再安排、再部署。根據(jù)中央和市政府有關(guān)部署要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局、市房屋管理局現(xiàn)就做好國慶假期和黨的二十大期間住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作通知如下↓

一、切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，提高政治站位、扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

一是要堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)國慶假期、黨的二十大召開前后的重要節(jié)點(diǎn)做好安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，切實(shí)提高政治站位，結(jié)合城市運(yùn)行安全專項(xiàng)督查、“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪大排查等，深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以 “時(shí)時(shí)放心不下” 的責(zé)任感，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二是要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。各部門各單位緊密圍繞 “防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大” 這條主線，嚴(yán)格落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和 “責(zé)任、權(quán)力、監(jiān)管、任務(wù)四類” 清單要求，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全防范工作做深做實(shí)做細(xì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起 “促一方發(fā)展、保一方平安” 的政治責(zé)任。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn) 15 條措施、本市 78 條措施以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委出臺(tái)的住建領(lǐng)域 33 條措施，全力做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，防范遏制重大事故。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級(jí)相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到工作部署到基層、責(zé)任落實(shí)到一線、監(jiān)督檢查到現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防國慶假期和黨的二十大期間發(fā)生重大事故，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全的實(shí)際行動(dòng)和效果擁護(hù) “兩個(gè)確立”、做到 “兩個(gè)維護(hù)”。

二、堅(jiān)決落實(shí) “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全” 要求，聚焦工作重點(diǎn)、強(qiáng)化管控措施，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治

一是要聚焦重點(diǎn)排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。9 月初，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《關(guān)于做好 2022 年中秋國慶期間安全生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)急值守工作的通知》（滬建應(yīng)急〔2022〕454 號(hào)），對(duì)中秋國慶期間安全生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)急值守工作進(jìn)行動(dòng)員部署。國慶節(jié)前，各級(jí)相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)要求，聚焦建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋管理、城管執(zhí)法等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中人力、物力開展拉網(wǎng)式、地毯式大排查，切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要責(zé)任到人、措施到位，抓緊列出詳細(xì)計(jì)劃，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，逐個(gè)閉環(huán)銷項(xiàng)。

二是要結(jié)合專項(xiàng)整治，強(qiáng)化分類處置。各級(jí)相關(guān)部門、單位要將國慶假期和黨的二十大期間安全防范工作與本市自建房安全專項(xiàng)整治、建筑工地常態(tài)化疫情防控、地下管線安全排查和整治、防汛防臺(tái)工作等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，按照 “先急后緩、先大后小” 的原則，妥善實(shí)施分類處置，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的房屋和市政設(shè)施，要立即采取果斷措施，堅(jiān)決防止隱患變成事故。

三是要把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善長效機(jī)制。要以國務(wù)院專項(xiàng)督查為契機(jī)，深刻汲取今年以來各地安全事故教訓(xùn)，圍繞本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面舉一反三，查找不足；要緊密結(jié)合 “兩舊一村” 改造、城市體檢、城市管理精細(xì)化等工作，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，著力完善安全生產(chǎn)常態(tài)長效機(jī)制，全面加強(qiáng)安全隱患源頭管控，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)回應(yīng)處置各類突發(fā)事件，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局

一是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。要做好預(yù)案準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、裝備物資準(zhǔn)備，確保遇到突發(fā)事件時(shí)拉得出、用得上、打得贏。要依托 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保信息聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，及時(shí)回應(yīng)處置各類突發(fā)事件。

二是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。國慶假期和黨的二十大期間，要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備、信息報(bào)告等制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)、高效處置。要結(jié)合重點(diǎn)人員穩(wěn)控、信訪積案化解等工作，確保不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個(gè)人極端行為、不發(fā)生因信訪工作處置不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。

三是要加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)工作不扎實(shí)、不深入的，要及時(shí)約談、警示曝光。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、重大隱患懸而不決，失職瀆職造成事故的，要按照 “四個(gè)不放過” 的要求，嚴(yán)肅追究問責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)綜合治理，綜合運(yùn)用政府掛牌、行業(yè)督辦、聯(lián)合懲戒等手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。

國慶假期臨近，黨的二十大召開在即，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。全市住建系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照市委、市政府的部署，以鐵的決心、鐵的措施狠抓各項(xiàng)防范管理措施落地落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保住建領(lǐng)域城市安全平穩(wěn)運(yùn)行，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。