根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作的通知》《人力資源社會(huì)保障部 教育部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈“十四五” 職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃〉的通知》等文件精神要求，為進(jìn)一步提升本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理行業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng) “住建行業(yè)”）職業(yè)技能水平，規(guī)范和完善技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)，推進(jìn)住建行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下↓

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí) “人民城市人民建, 人民城市為人民” 重要理念, 以中央及上海人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)執(zhí)著專(zhuān)注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，以夯實(shí)建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以構(gòu)建社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、分工協(xié)作的住建行業(yè)技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，健全符合本市住建行業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)技能提升機(jī)制，為行業(yè)技能人才發(fā)展提供良好環(huán)境，為促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的技能人才支撐，不斷提高建設(shè)人民城市的能力本領(lǐng)，不斷完善建設(shè)人民城市的工作格局。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，本市住建行業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成，面向全行業(yè)技能勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度逐步建立，技能人才評(píng)價(jià)模式持續(xù)完善，技能競(jìng)賽示范引領(lǐng)作用顯著提升，技能勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技能工人比例達(dá)到本市相關(guān)配備要求，培養(yǎng)選拔一批行業(yè)技能大師。到2035年，住建行業(yè)職業(yè)技能水平較大幅度提升，全行業(yè)高技能人才隊(duì)伍初具規(guī)模，全面落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于技能工人配備要求，形成一支全面支撐本市住建行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技能人才隊(duì)伍。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建協(xié)作、規(guī)范的監(jiān)管服務(wù)體系

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)本市住建行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管，并按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局相關(guān)部門(mén)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委人才開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委人才中心）是本市住建行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的具體實(shí)施管理部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管等各項(xiàng)工作。

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)全市技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、督促檢查，支持住建行業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)。

市就業(yè)促進(jìn)中心、市職業(yè)技能鑒定中心是全市技能人才隊(duì)伍建設(shè)的具體指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、技能競(jìng)賽等各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行工作指導(dǎo)、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查。

各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)落實(shí)屬地化管理職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，逐步構(gòu)建分工明確、協(xié)同發(fā)展、齊抓共管的工作格局。

（二）完善以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)社會(huì)組織共同參與的培訓(xùn)體系

推動(dòng)建立以行業(yè)企業(yè)為主體，職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)社會(huì)組織共同參與的技能人才培訓(xùn)體系。依托本市相關(guān)高技能人才培養(yǎng)基地、職業(yè)院校，鼓勵(lì)企業(yè)采取校企合作、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)等多種形式，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與實(shí)操并舉，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練與現(xiàn)場(chǎng)施工有機(jī)結(jié)合。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)工人崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。積極推進(jìn)首席技師和技能大師工作室建設(shè)，支持企業(yè)和院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。探索開(kāi)展智能建造相關(guān)培訓(xùn)，加大對(duì)歷史建筑保護(hù)修繕、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等急需、新興職業(yè)（工種）工人的培養(yǎng)，增加高技能人才供給。

（三）健全行業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系

健全本市住建行業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，滿足各類(lèi)人才技能評(píng)價(jià)需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。落實(shí)職業(yè)資格制度改革要求，對(duì)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的住建行業(yè)技能類(lèi)職業(yè)（工種），由市住建部門(mén)依托職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施職業(yè)資格考試。全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度，對(duì)住建行業(yè)技能類(lèi)職業(yè)（工種），按照本市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，依托符合條件的住建行業(yè)用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織對(duì)職工開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)，支持住建行業(yè)相關(guān)單位面向各類(lèi)勞動(dòng)者提供社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展行業(yè)急需的技能人才評(píng)價(jià)，對(duì)其它符合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的技能項(xiàng)目，由市住建部門(mén)根據(jù)行業(yè)管理的要求，組織開(kāi)展相應(yīng)的技能考核。

（四）形成行業(yè)特色鮮明的技能競(jìng)賽體系

本市住建行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽是全市職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)的重要組成部分，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)籌組織行業(yè)內(nèi)各類(lèi)技能競(jìng)賽活動(dòng)，行業(yè)內(nèi)相關(guān)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)舉辦的相關(guān)技能競(jìng)賽可以納入住建行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽總體計(jì)劃，并由市住建部門(mén)統(tǒng)一向市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。鼓勵(lì)并指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)崗位需求，廣泛組織開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)。支持企業(yè)職工積極參加各級(jí)各類(lèi)技能競(jìng)賽，對(duì)參賽獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定核發(fā)職業(yè)技能證書(shū)，并配套相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四、工作要求

（一）推進(jìn)技能培訓(xùn)實(shí)施

委人才中心要發(fā)揮行業(yè)技能人才需求分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，積極統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)完善符合行業(yè)發(fā)展需求和技能人才成長(zhǎng)需要的培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和課程、教材體系，持續(xù)完善專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、師資庫(kù)資源，不斷提升行業(yè)技能人才培養(yǎng)能力。行業(yè)企業(yè)要充分落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合自身需求和實(shí)際，加強(qiáng)培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)管理制度。支持行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校、行業(yè)社會(huì)組織共同實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，打造一批校企合作示范項(xiàng)目，建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（二）規(guī)范技能評(píng)價(jià)組織

各技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照 “誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則承擔(dān)主體責(zé)任，并主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范有序地開(kāi)展技能評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)得起市場(chǎng)和社會(huì)檢驗(yàn)。其中，職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)管理，規(guī)范實(shí)施職業(yè)技能鑒定，接受市住建部門(mén)的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在備案范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，發(fā)放相關(guān)技能等級(jí)證書(shū)，并接受市住建部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管、市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)工作穩(wěn)妥有序。委人才中心圍繞行業(yè)重點(diǎn)熱點(diǎn)工作，梳理行業(yè)緊缺急需工種，歸口受理評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)，組織開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管，并提供所需的第三方考務(wù)技術(shù)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化信息共享應(yīng)用

市住建部門(mén)建立完善本市住建行業(yè)技能工人培訓(xùn)、評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)記錄與考核評(píng)價(jià)信息的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與住建部行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)系統(tǒng)之間證書(shū)信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接互認(rèn)，加強(qiáng)信息審核校驗(yàn)。加強(qiáng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委工地安全管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接與應(yīng)用，為行業(yè)技能人才培養(yǎng)及行業(yè)管理提供信息化支撐。

五、保障措施

（一）建立工作機(jī)制

住建行業(yè)職業(yè)技能提升工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期本市職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。本市住建、房屋管理部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要立足職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保本市住建行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作健康有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策支持

市住建部門(mén)根據(jù)本市工程建設(shè)管理和建筑工人技能實(shí)際水平情況，制定并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)名制管理。發(fā)揮技能人才薪酬分配激勵(lì)的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立培養(yǎng)與使用相結(jié)合，評(píng)價(jià)與待遇相掛鉤的長(zhǎng)效機(jī)制。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)支持本市各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)，可按有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按有關(guān)規(guī)定予以職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障

市住建、房屋管理部門(mén)加大對(duì)行業(yè)技能人才培養(yǎng)的支持力度，多渠道籌措工作經(jīng)費(fèi)及技能競(jìng)賽組織經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入行業(yè)技能人才培養(yǎng)事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)督和績(jī)效管理，切實(shí)提高資金使用效益。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市住建部門(mén)定期組織開(kāi)展培訓(xùn)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)。