為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)的總體部署，按照《關(guān)于持續(xù)鞏固本市建筑工地疫情防控成果 筑牢夯實常態(tài)化疫情防控和復工復產(chǎn)基礎(chǔ)的工作方案》（滬肺炎防控辦〔2022〕658號）要求，發(fā)布本市常態(tài)化疫情防控期間建設工程開評標活動管理有關(guān)事項提示。具體如下：

一、依據(jù)疫情防控形勢，本市的建設工程招投標分兩階段有序恢復開評標活動

第一階段：2022年6月1日至6月20日，主要采取遠程開評標，優(yōu)先保障重大項目。

市招標投標辦牽頭各區(qū)招投標監(jiān)管部門及委托管理單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的建設工程開評標資源，優(yōu)先保障重大工程及重點產(chǎn)業(yè)項目的開評標活動，逐步推廣到其他項目。

6月1日起全面恢復遠程開標，線下開評標活動根據(jù)各區(qū)開評標場所疫情防控情況逐步恢復。對于不具備恢復條件的交易場所，市招標投標辦牽頭統(tǒng)籌全市資源，逐步由遠程居家評標過渡到遠程分散評標。市招標投標辦將協(xié)調(diào)整合不同區(qū)域的評標場所、評標專家資源，實現(xiàn)在多個恢復線下評標的交易場所開展遠程分散評標。

第二階段：6月20日之后，除中高風險區(qū)域外，本市建設工程招投標線下開評標場所全面恢復。

對于符合疫情防控要求，恢復線下開評標活動的區(qū)域，各招投標監(jiān)管部門應當優(yōu)先安排重大工程、重點產(chǎn)業(yè)類項目開評標，并全力協(xié)調(diào)開評標資源安排其他建設工程的開評標，直至恢復日常的開評標秩序。

開標活動盡量采用遠程開標，遠程開標項目相關(guān)人員均不進場。確需線下開標的，需符合以下要求：一是招標人應當在開標場所的入口通風處設置投標文件接收點，投標人代表在投標截止時間前將投標文件送至接收點，簽署“不參加開標”意見后立即離開，不進入開標場所參加集中開標。招標人應對接收的投標文件進行消殺；二是僅限1人進入開標場所參加開標活動（招標人代表或招標代理機構(gòu)項目負責人），投標文件的拆封、唱標以及招標文件規(guī)定的下浮率抽取等事宜均由其完成，免去投標人代表開標記錄簽字環(huán)節(jié)。

線下評標活動應有序開展，避免人員聚集，招標代理機構(gòu)僅限1人參與評標活動。

中高風險區(qū)域仍優(yōu)先保障重大工程及重點產(chǎn)業(yè)項目，采取遠程開標、遠程居家評標、遠程分散評標等方式開展開評標活動。

二、線下開評標場所的管理要求

1、屬地招投標監(jiān)管部門在恢復線下開評標活動前，應當制定應急情況下的疫情處置方案，設置好場所臨時隔離點，明確人員應急處置職責，做好疫情應急處置準備。

2、開評標場所應全面落實“場所碼”，有條件的場所可安裝“數(shù)字哨兵”。

3、開評標場所應備足各類防疫物質(zhì)，包括抗原檢測試劑、防護服、N95或KN95口罩、面屏、手套、免洗洗手液、消毒用品、測溫儀等。

4、開評標場所應保持通風，每天做到“三消殺”：開啟場所前全面消殺，中午開評標結(jié)束后對使用過的場所（設備）重點消殺，下午開評標結(jié)束后對使用過的場所（設備）重點消殺，并做好消殺記錄。

5、開評標室數(shù)量應根據(jù)場所承載能力合理設置，不得出現(xiàn)人員聚集、混亂、空氣污濁的情況；有條件的開評標場所，一個項目評標可分散到同一場所的多個評標室進行。

6、評標區(qū)設置就餐區(qū)的，同一項目的評標專家應分批就餐，就餐區(qū)座位保證2米以上距離，餐桌桌面設置隔離板。

三、線下開評標人員的管理要求

1、除招投標監(jiān)管人員、場所服務人員、招標人代表、評標專家、招標代理機構(gòu)項目負責人進入相應的開評標場所外，其他無關(guān)人員不得進入。

2、開評標相關(guān)人員在進入開評標場所前，應當佩戴N95或者KN95口罩、掃描“場所碼”或“數(shù)字哨兵”、測量體（額）溫、實名登記；進入開評標場所后，應當全程佩戴口罩，保持安全社交距離，杜絕聚集，不得在場所內(nèi)隨意走動，不得在開評標過程中進出開評標場所。

3、下列人員不得進入開評標場所：

（1）隨申碼紅碼、黃碼或無法提供隨申碼的；

（2）無72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的；

（3）未佩戴N95或KN95口罩；

（4）體（額）溫復測≥37.3℃的；

（5）有發(fā)熱、咳嗽、流涕、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉、乏力、氣促等疑似癥狀；

（6）屬于居家隔離、居家健康監(jiān)測、社區(qū)健康管理期間的；

（7）不配合開評標場所疫情管理規(guī)定的。

四、健康核驗異常情況處置

1、發(fā)現(xiàn)隨申碼紅、黃碼人員

（1）現(xiàn)場留觀。對于開評標場所發(fā)現(xiàn)的隨申碼紅、黃碼人員，現(xiàn)場工作人員應將其引導至開評標場所事先設置的臨時隔離點，工作人員應阻止紅、黃碼人員在完成健康碼核驗或人員轉(zhuǎn)運前離開臨時隔離點。

（2）登記報告。現(xiàn)場工作人員應做好信息登記，并向所在街鎮(zhèn)進行報告。

（3）后續(xù)處置。等待街鎮(zhèn)和區(qū)防控辦核實情況，并配合做好后續(xù)相應處置措施。

2、發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等異常癥狀人員

（1）現(xiàn)場留觀。現(xiàn)場工作人員將發(fā)熱等異常癥狀人員引導至開評標場所事先設置的臨時隔離點，并查驗其隨申碼。如隨申碼為紅黃碼，立即按照本提示第四條第一款進行處置。

（2）復測體溫。現(xiàn)場工作人員在其短暫休息5分鐘后，對其再次測量體溫。如體溫正常（＜37.3℃），能出示48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性報告，允許其進入開評標場所，現(xiàn)場工作人員應做好信息登記；如體溫異常（≥37.3℃），能出示48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性報告，無咳嗽、流涕等呼吸道癥狀，告知和提醒其做好個人防護，及時至醫(yī)院就診，現(xiàn)場工作人員應做好信息登記；如體溫異常（≥37.3℃），不能出示48小時內(nèi)有效核酸檢測陰性報告，或有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀，現(xiàn)場工作人員應做好信息登記，并向所在街鎮(zhèn)報告，等待街鎮(zhèn)和區(qū)防控辦核實情況，并配合做好后續(xù)相應處置措施。

3、發(fā)現(xiàn)無有效核酸檢測陰性證明的人員

現(xiàn)場工作人員告知相關(guān)人員不能進入開評標場所，并提醒其做好個人防護，自行前往就近的常態(tài)化核酸檢測點進行核酸檢測。

五、進一步優(yōu)化招投標監(jiān)管

疫情防控期間，對招投標活動提起投訴及投訴處理均采用郵件方式送達，招投標監(jiān)管部門投訴受理郵箱在上海市建設工程交易服務中心 (www.shcpe.cn)網(wǎng)站公布。

市區(qū)招投標監(jiān)管部門應當優(yōu)化開評標活動監(jiān)管流程，充分挖掘本市建設工程招投標監(jiān)管潛力，統(tǒng)籌開評標監(jiān)管線上線下各類資源，通過全流程電子招投標、遠程開標、遠程分散評標、遠程居家評標等形式，實現(xiàn)“不見面招投標”，在常態(tài)化疫情防控形勢下，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。

六、工作要求

1、各開評標場所的管理方應當切實落實疫情防控的主體責任，確保各項措施落實到位。

2、市區(qū)招投標監(jiān)管部門應當加強開評標現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)評標專家、招標人代表、招標代理機構(gòu)項目負責人等相關(guān)人員不按照疫情防控要求執(zhí)行的，嚴肅處理。

3、根據(jù)本市疫情形勢及疫情防控工作要求，將及時調(diào)整建設工程開評標活動相關(guān)管理措施，具體以通知為準，請各有關(guān)單位及相關(guān)人員密切關(guān)注。