為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體部署，市防控辦印發(fā)了由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委制定的《上海市建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（1.0版）》，在確保做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作的前提下，有序推進(jìn)本市建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一、工作目標(biāo)
按照市委、市政府相關(guān)工作要求，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)行閉環(huán)管理、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施、有力有序推進(jìn)本市建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障建筑工作逐步恢復(fù)施工。
二、適用范圍
本市房屋建筑和市政工程（除交通工程）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適用于本指引。
市重大工程建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、職責(zé)分工
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)全市建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、特定地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌、監(jiān)督和管理。
市、區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工具體負(fù)責(zé)建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案受理和監(jiān)督檢查。
屬地區(qū)政府（或特定地區(qū)管委會(huì)）疫情防控部門(mén)牽頭，全面指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)建筑工地疫情防控工作，協(xié)助做好建筑工地返崗人員進(jìn)場(chǎng)、核酸檢測(cè)、預(yù)防性消毒、垃圾清運(yùn)處理等工作。建筑工地疫情防控工作納入屬地政府統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。
四、參建單位主體責(zé)任
建設(shè)單位：復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)首要責(zé)任主體。
施工總承包、工程總承包單位：（以下統(tǒng)稱(chēng)“總包單位”）是疫情防控和安全生產(chǎn)直接責(zé)任主體。
監(jiān)理單位：疫情防控和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任主體。
參建各方主要負(fù)責(zé)人：疫情防控第一責(zé)任人。
五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件
制定復(fù)工方案：建設(shè)單位牽頭組織總包單位、施工監(jiān)理等相關(guān)單位，成立工地疫情防控工作小組，按照“一工地一方案”原則，編制復(fù)工方案。
落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量員、施工員、機(jī)械員、勞務(wù)員等工地現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員必須駐場(chǎng)管理、到崗履職。因特殊情況不能到現(xiàn)場(chǎng)履職的，由企業(yè)委派同等資質(zhì)能力及以上的管理人員進(jìn)駐管理。
工地場(chǎng)所準(zhǔn)備：建筑工地實(shí)施封閉管理，施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)分離，設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)；由消毒人員進(jìn)行全面消毒；出入口應(yīng)布設(shè)場(chǎng)所碼或“數(shù)字哨兵”，由專(zhuān)人24小時(shí)值守負(fù)責(zé)；配備額溫槍、紅外線測(cè)溫儀或熱成像測(cè)溫儀。具備視頻巡查的條件。
防疫物資準(zhǔn)備：抗原檢測(cè)試劑、N95/KN95顆粒物防護(hù)口罩和75%酒精消毒濕巾/酒精棉球、物體表面消毒劑、免洗手消毒劑等防護(hù)和消毒用品儲(chǔ)備至少一周用量；防護(hù)服、護(hù)目鏡/防護(hù)面屏、一次性醫(yī)用手套等防護(hù)物資充足。
六、復(fù)工復(fù)產(chǎn)辦理流程
復(fù)工啟動(dòng)：建設(shè)單位委托總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)啟動(dòng)復(fù)工。市重大工程項(xiàng)目或?qū)嵤鞍酌麊巍敝贫鹊男袠I(yè)，該項(xiàng)目需納入“白名單”。申請(qǐng)啟動(dòng)復(fù)工的項(xiàng)目為疫情防控分類(lèi)管控綠色工地的，受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意辦理復(fù)工人員返崗?fù)ㄐ凶C（簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)工證）。
關(guān)鍵崗位人員復(fù)工證辦理：復(fù)工項(xiàng)目必須到崗履職的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及總包單位安全員、質(zhì)量員、施工員、機(jī)械員、勞務(wù)員等關(guān)鍵崗位各1人可以辦理復(fù)工證。返崗人員從其他工地流動(dòng)到復(fù)工工地的，流出工地必須為綠色工地，從非工地返崗的，其所在樓棟應(yīng)7天內(nèi)無(wú)陽(yáng)性檢出。
復(fù)工返崗人員復(fù)工證通過(guò)工地實(shí)名制登記系統(tǒng)辦理，其中建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員由監(jiān)理單位通過(guò)系統(tǒng)一并辦理，施工單位人員由總包單位通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)一辦理。
復(fù)工條件自查：建設(shè)單位牽頭開(kāi)展自查，并填寫(xiě)《建筑工地疫情防控和復(fù)工安全生產(chǎn)檢查表》。工地自查完成后，總包單位負(fù)責(zé)人帶班開(kāi)展復(fù)查。
復(fù)工方案?jìng)浒福?/strong>復(fù)工條件自查通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將復(fù)工方案和《建筑工地疫情防控和復(fù)工安全生產(chǎn)檢查表》向受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和屬地防控辦進(jìn)行備案。
備案核查：收到復(fù)工備案材料后，受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、屬地防控辦在3日內(nèi)完成核查，符合復(fù)工條件的同意復(fù)工。
復(fù)工證繼續(xù)辦理和車(chē)輛通行證辦理：同意復(fù)工的工地，可以繼續(xù)在工地實(shí)名制登記系統(tǒng)中辦理需返崗人員的復(fù)工證。返崗務(wù)工人員復(fù)工證24小時(shí)有效，失效后可以重新辦理。
復(fù)工工地相關(guān)的企業(yè)，納入車(chē)輛通行證“白名單”。
區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、市安全質(zhì)量監(jiān)督總站收集、匯總受監(jiān)復(fù)工工地相關(guān)企業(yè)車(chē)輛信息，上報(bào)市重大辦辦理相關(guān)車(chē)輛通行證，并建立管理制度督促相關(guān)單位嚴(yán)格做好車(chē)輛和人員管理。
七、人員返崗和流動(dòng)管理
返崗人員
從其他工地流動(dòng)到復(fù)工工地：流出工地總承包單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)流出人員復(fù)工證，對(duì)流出人員的身份證和復(fù)工證拍照保存，確認(rèn)流出工地為綠色工地，且與復(fù)工證上載明的居住地址一致后方可放行。
人員從非工地的居住地址返崗到復(fù)工工地：出行亮證，確認(rèn)放行，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
返崗人員進(jìn)入工地時(shí)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用“場(chǎng)所碼”或“數(shù)字哨兵”對(duì)返崗人員完成有關(guān)健康檢驗(yàn)，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行抗原檢測(cè)。
抗原檢測(cè)陰性的人員設(shè)置2天靜默觀察期，落實(shí)獨(dú)立住宿和衛(wèi)生條件。
工地不具備相應(yīng)條件的，可以由總包單位在工地外落實(shí)酒店等相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施靜默。
靜默觀察期間進(jìn)行“一日兩測(cè)”，早上做抗原檢測(cè)，下午做核酸檢測(cè)。靜默結(jié)束進(jìn)入工地，應(yīng)當(dāng)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸方式。
抗原檢測(cè)陽(yáng)性的人員第一時(shí)間上報(bào)屬地街鎮(zhèn)、屬地防控辦和受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在工地臨時(shí)隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離。
區(qū)建設(shè)管理部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌復(fù)工工地相關(guān)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生活物資保障鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)相關(guān)復(fù)工工作。
相關(guān)建筑材料生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售企業(yè)向各自行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)工。
八、復(fù)工期間管理要求
已復(fù)工的建筑工地應(yīng)按照相關(guān)文件要求持續(xù)加強(qiáng)工地疫情防控和安全生產(chǎn)管理。
封閉管理期間，加強(qiáng)員工日常監(jiān)測(cè)和健康檢測(cè)，按照規(guī)定開(kāi)展核酸和抗原檢測(cè)。
嚴(yán)格管控外來(lái)人員，如必需進(jìn)入，須持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明并需現(xiàn)場(chǎng)抗原檢測(cè)陰性。
生活生產(chǎn)物質(zhì)進(jìn)入工地前P須在出入口過(guò)渡區(qū)內(nèi)完成消毒后方可進(jìn)入工地，進(jìn)入BII工地后由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，沿10NOuI固定路線運(yùn)輸至固定區(qū)域內(nèi)。
優(yōu)化工作班組設(shè)置，采用最小化工作班組進(jìn)行管理，較少不同班組間的流動(dòng)接觸。
嚴(yán)格宿舍區(qū)管理，嚴(yán)禁其他人員隨意進(jìn)出。
同一工作班組的人員盡量安排在同一區(qū)域居住。
受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和屬地疫情防控部門(mén)要定期對(duì)已復(fù)工建筑工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)疫情防控管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、有安全生成隱患的，立即責(zé)令停工，整改后仍不符合要求的，中止施工。
九、復(fù)工期間突發(fā)情況處理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急情況下的處置方案
加強(qiáng)應(yīng)急演練
加強(qiáng)和屬地政府溝通
建立陽(yáng)性人員轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)絡(luò)通道
復(fù)工后，工地現(xiàn)場(chǎng)人員抗原檢測(cè)或核酸檢測(cè)異常時(shí)應(yīng)立即停工停產(chǎn)，并第一時(shí)間上報(bào)屬地街鎮(zhèn)/屬地防控辦/受監(jiān)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
異常人員立即安排至臨時(shí)隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離，同時(shí)排摸相關(guān)密接人員，采取相應(yīng)臨時(shí)隔離措施
十、其他
本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。本指引未作規(guī)定的，參照《上海市重大工程建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》執(zhí)行。
