近日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《上海市工程造價管理“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》在回顧“十三五”工作基礎(chǔ)上，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，提出“十四五”發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)舉措。本《規(guī)劃》主要內(nèi)容總結(jié)如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
二、基本原則
01.堅持市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合；
02.堅持深化改革與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合；
03.堅持規(guī)劃統(tǒng)籌與重點(diǎn)突出相結(jié)合。
三、發(fā)展目標(biāo)
深入貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民"重要理念，堅持深化改革，以法制化、市場化和數(shù)字化為導(dǎo)向，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計價體系和工程造價管理體系，促使本市造價咨詢行業(yè)始終走在全國前列。
01.形成全面高效、科學(xué)合理的管理制度；
02.形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享的管理體系；
03.形成競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范的市場環(huán)境。
四、主要內(nèi)容舉措
（一）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)
1、推進(jìn)法規(guī)制度的制定，提升行業(yè)保障力度
推動出臺《上海市建設(shè)工程造價管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市場主體計價行為。
開展《工程造價信息發(fā)布管理辦法》研究與制定，建立多元化的信息發(fā)布機(jī)制。
制定《上海市建設(shè)工程竣工結(jié)算文件備案實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化建設(shè)工程各參與方關(guān)于竣工結(jié)算文件備案的責(zé)任、義務(wù)與要求。
2、加強(qiáng)既有制度的貫徹實(shí)施，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展
繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)制度的宣傳貫徹和執(zhí)行力度，增強(qiáng)各投資主體、工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員依法合規(guī)意識。
3、開展相關(guān)制度的評估修訂，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求
持續(xù)跟蹤制度落實(shí)與執(zhí)行情況，適時修訂相應(yīng)制度。
（二）優(yōu)化市場環(huán)境
1、完善計價依據(jù)，務(wù)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
修訂工程量清單計價應(yīng)用規(guī)則，建立方便報價、方便計價、方便結(jié)算的計價應(yīng)用規(guī)則。
修訂《建設(shè)工程造價咨詢標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)實(shí)施《建設(shè)工程造價指標(biāo)指數(shù)分析標(biāo)準(zhǔn)》，研究和編制估算指標(biāo)編制指南。
建立“人、材、機(jī)"消耗量采集機(jī)制。
持續(xù)完善定額體系，強(qiáng)化工程造價全壽命周期管理。
開展工程造價指標(biāo)指數(shù)分析與應(yīng)用，充分發(fā)揮市場決定性作用。
引導(dǎo)企業(yè)定額編制與應(yīng)用。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動檢查，堅持"雙隨機(jī)、一公開"，線上專項(xiàng)檢查和線下飛行檢查相結(jié)合。
完善工程造價咨詢行業(yè)誠信體系，實(shí)行信用風(fēng)險分類管理。
完善竣工結(jié)算文件備案機(jī)制，提高竣工結(jié)算文件備案率。
加強(qiáng)工程施工合同價款條款履約監(jiān)管，充分保障中小微企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
3、提高服務(wù)水平，提升發(fā)展能級
優(yōu)化工程造價計價依據(jù)爭議解釋服務(wù)機(jī)制，提高工程造價依據(jù)爭議解釋效率和服務(wù)水平。
通過微信、APP等多種溝通渠道，形成"掌上造價"，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能。
配套相關(guān)政策，以政府投資項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，推動全過程工程造價咨詢服務(wù)模式。
健全人才培養(yǎng)和儲備機(jī)制，完善工程造價從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度。
探索建立工程造價咨詢職業(yè)保險制度，提高工程造價咨詢行業(yè)風(fēng)險抵御能力。
4、響應(yīng)國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動力
逐步統(tǒng)一長三角區(qū)域計價規(guī)則。
推進(jìn)長三角區(qū)域造價信息共享。
建立長三角區(qū)域市場監(jiān)管合作機(jī)制。
加強(qiáng)長三角區(qū)域人才交流學(xué)習(xí)。
