經(jīng)過“十三五”時期的統(tǒng)籌規(guī)劃和重點建設，"一江一河”開發(fā)建設成效顯著?！笆奈濉睍r期是上海加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關鍵五年，更是深入貫徹落實“人民城市人民建、人民城市為人民"理念，譜寫新時代“一江一河”開發(fā)建設新篇章的重要時期。要緊緊把握濱水區(qū)核心功能提升新機遇，著力構建高品質(zhì)水岸空間新格局，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和期盼，將"一江一河”濱水公共空間建設推向新高度。

本輪《規(guī)劃》在指導思想方面得到進一步提升和聚焦，堅持發(fā)展為要、人民為本、生態(tài)為基、文化為魂的發(fā)展理念，按照“聚焦重點板塊”、“突出核心功能”、“提升空間品質(zhì)”、“加強整體統(tǒng)籌”四大策略，提出以高品質(zhì)公共空間為引領，推動深度開發(fā)，優(yōu)化功能布局，培育核心產(chǎn)業(yè)，打造城市地標，建設人民共建、共享、共治的世界級濱水區(qū)的指導思想。

《規(guī)劃》框架總體上分為四部分：

第一部分是發(fā)展基礎

包括“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”展望

第二部分為發(fā)展總體思路

包括指導思想、基本策略、規(guī)劃范圍、發(fā)展目標等內(nèi)容

第三部分是“十四五”主要任務

其中黃浦江沿岸地區(qū)明確了八個方面主要任務，蘇州河沿岸地區(qū)明確了六個方面主要任務

第四部分為組織保障

主要內(nèi)容

01指導思想

深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民"重要理念，堅持發(fā)展為要、人民為本、生態(tài)為基、文化為魂，以高品質(zhì)公共空間為引領，推動深度開發(fā)，優(yōu)化功能布局，培育核心產(chǎn)業(yè)，打造城市地標，努力將黃浦江兩岸打造成為“上海城市核心競爭力的黃品水岸”“具有國際影響力的世界級城市會客廳”。將蘇州河兩岸打造成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂的現(xiàn)代生活示范水岸，實現(xiàn)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”的轉變，“一江一河”濱水地區(qū)將成為人民共建、共享、共治的世界級濱水區(qū).

02發(fā)展目標

規(guī)劃以外環(huán)線以內(nèi)的中心城區(qū)功能提升為重點，并統(tǒng)籌指導中心城以外“一江-河”上下游地區(qū)及市域范圍其他骨干支流河道沿線地區(qū)發(fā)展。

至“十四五”期末，“黃浦江兩岸地區(qū)”基本建成體現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展能級和核心競爭力的集中展示區(qū)，文化內(nèi)涵豐富的城市公共客廳和具有區(qū)域輻射效應的濱水生態(tài)走廊。

“蘇州河兩岸地區(qū)”初步建成超大城市宜居生活典型示范區(qū)，基本建成多元功能復合的活力城區(qū)、尺度宜人有溫度的人文城區(qū)、生態(tài)效益最大化的綠色城區(qū)。

圍繞上述總體目標，具體細化了五個分目標：

1努力打造高品質(zhì)的濱水公共空間

黃浦江兩岸實現(xiàn)新增濱水貫通岸線約20公里，新建濱水大型綠地及公共空間約400公頃。

蘇州河沿線實現(xiàn)中心城區(qū)4公里岸線全面貫通開放，新建濱水綠地及公共空間約80公頃。

2努力打造文化內(nèi)涵豐富的城市公共客廳

重點推動20余處高等級公共設施建設，推動“一江一河”沿線約33萬平方米歷史建筑及工業(yè)遺存的保護和更新利用。

3努力打造城市核心功能的重要承載地

加快核心產(chǎn)業(yè)和要素集聚，“十四五”期間黃浦江兩岸地區(qū)推進總量約700萬平方米商業(yè)、商辦樓宇建設及核心產(chǎn)業(yè)功能入駐。

4努力打造功能復合的藍綠生態(tài)走廊

全面開展沿江沿河污染整治及生態(tài)環(huán)境建設推進約4平方公里沿線產(chǎn)業(yè)區(qū)塊土地收儲；打造“一江一河”上游地區(qū)及主要支流生態(tài)走廊網(wǎng)絡，重點推進蘇州河上游地區(qū)約35公里及黃浦江-大治河沿線生態(tài)走廊建設.

5努力打造濱水地區(qū)精細化治理示范區(qū)

推進“一江一河"濱水區(qū)域公共空間綜合管理立法，成為上海城市精細化治理重要示范區(qū)。

03主要任務

“黃浦江兩岸地區(qū)”重點推動構建世界級濱水區(qū)基本空間格局、加快各區(qū)段主導功能的能級提升、拓展提升開放共享的濱水空間、打造具有水岸魅力的世界級會客廳、增強城市核心功能集群的輻射帶動力、構建人與自然和諧共生的藍綠生態(tài)網(wǎng)、建設順暢便捷的公共交通網(wǎng)絡、打造精細化建設與治理的濱水示范區(qū)等八個方面，140余項具體任務。

“蘇州間兩岸地區(qū)”將重點推動優(yōu)化完善各區(qū)段功能布局、塑造步移景異的精致濱水空間景觀、整體改善濱河兩岸的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、豐富濱河兩岸城市功能、打造具有歷史底蘊和人文情感的生活水岸、建設舒適宜人的濱水步行空間等六個方面，90余項具體任務。

04組織保障

為確保《規(guī)劃》落地，“一江一河”工作領導小組各成員單位、沿線各區(qū)政府要以黃浦江、蘇州河公共空間建設兩個民心工程為重要抓手和契機，進一步建立健全市區(qū)聯(lián)手、多元合作的工作機制和資源保障制度，探索建立全民共建、共治、共享的發(fā)展模式。