為規(guī)范既有多層住宅加裝電梯的管理，保障加裝電梯安全平穩(wěn)運(yùn)行，切實(shí)推動(dòng)加裝電梯民心工程高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品質(zhì)實(shí)施，市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市房屋管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見》。詳情如下：

《關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見》

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》，既有多層住宅加裝電梯（以下簡(jiǎn)稱“加裝電梯”）是相關(guān)業(yè)主協(xié)商一致，共同出資改造所有的成果。加裝電梯所有權(quán)人可以按照“共建、共治、共享”的原則保障加裝電梯后續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行，具體意見如下：

一、落實(shí)管理責(zé)任

加裝電梯管理，包括電梯使用管理和因加裝電梯新增的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“新增設(shè)施設(shè)備”）的管理兩部分。加裝電梯所有權(quán)人可以落實(shí)電梯使用管理單位和新增設(shè)施設(shè)備管理單位，代為履行管理責(zé)任。創(chuàng)新“保險(xiǎn)+服務(wù)”管理模式，提高電梯使用管理保險(xiǎn)覆蓋率。

（一） 電梯使用管理

1. 電梯使用管理單位的確定。根據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，加裝電梯所有權(quán)人委托本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他電梯安全管理單位管理電梯的，受托方為電梯使用管理單位；加裝電梯所有權(quán)人購買電梯使用管理保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照合同約定，委托承保的保險(xiǎn)公司為電梯使用管理單位；加裝電梯所有權(quán)人自行管理電梯的，加裝電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。加裝電梯所有權(quán)人為多人且自行管理電梯，要書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體管理工作。

2.電梯使用管理單位的職責(zé)。按照國(guó)家和本市電梯使用管理相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，電梯使用管理單位要積極履行職責(zé)，并做好電梯轎廂保潔以及電梯轎廂內(nèi)照明、風(fēng)扇等設(shè)備的維修工作。

（二）新增設(shè)施設(shè)備管理

1.新增設(shè)施設(shè)備管理單位的確定。加裝電梯所有權(quán)人購買電梯使用管理保險(xiǎn)，且承保范圍包括新增設(shè)施設(shè)備管理的，承保的保險(xiǎn)公司為新增設(shè)施設(shè)備管理單位；加裝電梯所有權(quán)人未購買電梯使用管理保險(xiǎn)，或者承保范圍未包括新增設(shè)施設(shè)備管理的，應(yīng)委托本小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理新增設(shè)施設(shè)備。

2.新增設(shè)施設(shè)備管理單位的職責(zé)。新增設(shè)施設(shè)備管理單位要按照相關(guān)約定，做好電梯廳窗戶、照明、地磚以及與房屋本體間的連接結(jié)構(gòu)等部位的日常保潔、維護(hù)保養(yǎng)和定期巡視等工作。新增設(shè)施設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)新增設(shè)施設(shè)備存在安全隱患的，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，并告知加裝電梯所有權(quán)人和業(yè)主委員會(huì)，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告屬地街鎮(zhèn)。加裝電梯所有權(quán)人、業(yè)主委員會(huì)和屬地街鎮(zhèn)接到通知或報(bào)告后，按照《上海市房屋使用安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定予以處置。

二、經(jīng)費(fèi)籌集使用

按照《上海市電梯安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加裝電梯日常管理、能耗、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估以及委托他人管理服務(wù)或者購買相關(guān)保險(xiǎn)等所需的費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱“加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)”），由加裝電梯所有權(quán)人承擔(dān)。

（一）加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶的開設(shè)。加裝電梯所有權(quán)人可以委托本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開設(shè)加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶，并按門號(hào)立賬實(shí)施日常管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托開設(shè)并管理加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶的，要與加裝電梯所有權(quán)人書面約定賬戶管理費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。加裝電梯所有權(quán)人也可以自行開設(shè)加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶并實(shí)施日常管理。加裝電梯所有權(quán)人自行開設(shè)并管理加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶的，要書面約定賬戶管理人，承擔(dān)具體管理工作。在滬銀行要進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)流程，積極支持加裝電梯工作。

（二）加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)的籌集。加裝電梯所有權(quán)人自行籌集加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)。加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)由所在門號(hào)加裝電梯所有權(quán)人選出的代表（以下簡(jiǎn)稱“加裝電梯所有權(quán)人代表”）收齊后，統(tǒng)一存入加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶。當(dāng)賬戶余額不足時(shí)，加裝電梯所有權(quán)人代表要及時(shí)組織加裝電梯所有權(quán)人按照約定比例續(xù)籌。街鎮(zhèn)可以協(xié)助組織加裝電梯所有權(quán)人籌集落實(shí)資金。

（三）加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)的使用。加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)按照委托管理協(xié)議的約定或者加裝電梯所有權(quán)人的決定使用。發(fā)生需使用加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)情形的，由加裝電梯所有權(quán)人代表按照加裝電梯委托管理協(xié)議約定或者加裝電梯所有權(quán)人的決定，在加裝電梯管理經(jīng)費(fèi)賬戶中提取，并支付給相關(guān)單位。相關(guān)在滬銀行要切實(shí)履行資金受托管理責(zé)任。

三、明確權(quán)利義務(wù)

加裝電梯具體方案表決通過后，加裝電梯出資人可以在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽署加裝電梯協(xié)議，明確約定加裝電梯的所有權(quán)歸屬、使用規(guī)則、管理責(zé)任和費(fèi)用分?jǐn)偟认嚓P(guān)事項(xiàng)。加裝電梯協(xié)議約定的加裝電梯所有權(quán)人依法享有相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并履行相關(guān)義務(wù)。

（一）加裝電梯所有權(quán)人的房屋所有權(quán)發(fā)生變更時(shí)，加裝電梯的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由變更后的房屋所有權(quán)人承繼。其中，加裝電梯所有權(quán)人通過買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，要書面告知其他加裝電梯所有權(quán)人，并在房屋買賣合同、贈(zèng)與合同中明確告知受讓人對(duì)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。

（二）加裝電梯所有權(quán)人為公有住房承租人的，公有住房承租人變更后，加裝電梯的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由變更后的公有住房承租人承繼。其中，通過差價(jià)換房等方式變更公有住房承租人的，加裝電梯所有權(quán)人要書面告知其他加裝電梯所有權(quán)人，并在公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中明確告知受讓人對(duì)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。

（三）加裝電梯所有權(quán)人將房屋出租、出借或通過其他方式轉(zhuǎn)移房屋使用權(quán)時(shí)，要書面告知受讓人對(duì)加裝電梯的權(quán)利和義務(wù)。

四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全程參與

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好以下工作：

（一）積極配合開展既有多層住宅加裝電梯相關(guān)政策法規(guī)宣傳，協(xié)助做好資料收集、方案制訂、意見征詢等工作，并根據(jù)小區(qū)地形地貌、道路、綠化、停車位配置、管線位置等實(shí)際情況，對(duì)加裝電梯品牌、型號(hào)、建筑設(shè)計(jì)方案等提供專業(yè)建議，推動(dòng)業(yè)主就加裝電梯相關(guān)事宜達(dá)成共識(shí)。

（二）積極配合提供房屋原始竣工圖紙和建筑材料、建筑垃圾堆放場(chǎng)地。相關(guān)場(chǎng)地需占用小區(qū)道路或者機(jī)動(dòng)車停車位的，要做好道路交通和機(jī)動(dòng)車停放引導(dǎo)工作。同時(shí)，配合施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（三）主動(dòng)承接加裝電梯所有權(quán)人的委托，提供加裝電梯使用管理服務(wù)，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與加裝電梯所有權(quán)人簽訂書面加裝電梯委托管理協(xié)議，明確約定服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。

（四）加裝電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要安排專門人員負(fù)責(zé)電梯緊急報(bào)警裝置監(jiān)控室端接警的托底保障工作，并配合加裝電梯所有權(quán)人做好相關(guān)排險(xiǎn)維修工作。保險(xiǎn)公司為電梯使用管理單位且確有困難的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以接受保險(xiǎn)公司的委托負(fù)責(zé)電梯緊急報(bào)警裝置監(jiān)控室端接警工作，并收取相關(guān)費(fèi)用。